墨新聞|記者張游舜/台北報導
圖/彰化縣政府提供
此篇文章最開始出處為: 彰縣府攜手工研院助企業轉型 鏈結中央提供「產業競爭力輔導團」支援
墨新聞|記者張游舜/台北報導
圖/彰化縣政府提供
此篇文章最開始出處為: 彰縣府攜手工研院助企業轉型 鏈結中央提供「產業競爭力輔導團」支援
墨新聞|記者王承綸/高雄報導
因應115年兒童節及清明節4天連續假期,交通部公路局規劃於4月2日至6日推出國道客運優惠措施,共有86條國道客運路線提供6折票價優惠;若搭配使用TPASS 2.0+方案,最高可享42折優惠。目前包括和欣客運、統聯客運等業者已開放預售票,建議有返鄉或出遊規劃的旅客提前購票。
此外,連假期間也持續實施公共運輸轉乘優惠,民眾持電子票證搭乘國道客運、臺鐵或高鐵後,於10小時內轉乘地方客運或市區公車,可享1段票或基本里程免費優惠;若轉乘指定幸福巴士路線則可免費搭乘,鼓勵民眾多利用公共運輸返鄉或旅遊。
屏東墾丁在清明連假期間將舉辦「台灣祭」音樂活動,預期吸引大量人潮。為確保活動期間交通順暢,高雄區監理所已於3月23日邀集高雄、屏東及臺東地區客運業者,以及高鐵、臺鐵與警察單位召開疏運協調會,研議連假期間各項交通疏導措施。連假期間將加密高墾線客運班次,其中「「【9189】墾丁快線」預計增開至每日60班次;另包括【9188、9117、9117A、9117B、9127及9127D】等路線,每日合計將開行176班次,鼓勵旅客多搭乘客運前往活動會場。相關公車即時動態、路線與票價資訊,可透過「公路客運ibus APP」查詢。
高雄區監理所也提醒,原「汽車燃料使用費」已更名為「公路使用養護安全管理費」,徵收時間維持不變,自用車每年7月開徵,營業車則分4季徵收。車主可透過監理服務網查詢及繳費,或至便利商店多媒體機台查詢欠費並列印繳費單,以免逾期受罰。
此篇文章最開始出處為: 清明連假國道客運6折 墾丁「台灣祭」【9189】增班疏運
記者/陳曉玫 報導
2026南投日月潭國際撐竿跳高邀請賽今(22日)在伊達邵碼頭盛大登場,來自美國、英國、法國、日本、韓國等14個國家地區的68位世界級選手,在湖畔展開激烈競技,湖光山色,吸引遊客駐足加油打氣。國手吳彥翰不負眾望,成功跳過5公尺50,刷新全國紀錄。
這項比賽上午8時50分舉辦開幕活動,喜裂克文化藝術團以邵族傳統舞蹈揭開序幕,鼓聲、舞步,展現原住民文化風情,為國際賽事注入在地溫度。南投縣副縣長王瑞德代表許淑華縣長致詞,提及去年首屆在向山遊客中心「騰雲駕霧」的成功經驗,今年移師伊達邵碼頭,讓選手近距離飽覽無邊湖景,也讓遊客零距離欣賞頂尖對決,實現體育與觀光永續雙贏。
貴賓雲集現場,包括運動部次長鄭世忠、立法委員蔡春綢、南投縣議員石慶龍、魚池鄉鄉長劉啟帆、中華民國田徑協會副理事長翟學電等,共同為賽事揭幕。英國選手查理·邁爾斯(Charlie Myers)代表各國隊伍接受紀念品,象徵熱烈歡迎。
日月潭國際撐竿跳高比賽結果,男子組由泰國好手Patsapong Amsam-ang以5公尺55成績奪冠,並打破大會紀錄;中華台北吳彥翰以5公尺50摘下銀牌,刷新全國紀錄;印度選手Dev Kumar Meena以5公尺40獲得銅牌。
女子組方面,印尼國家紀錄保持人Diva Renatta Jayadi以4公尺20摘金,美國Natalie Lark以4公尺10獲得銀牌,印度Nitika Aakre則以3公尺95拿下銅牌。各國選手在湖畔高空飛躍,締造一場兼具高度與激情的國際盛宴。
南投縣向來被譽為「全國撐竿跳高選手搖籃」,已連辦30屆室內國際邀請賽。此次戶外賽特別融入文化元素,獎盃以邵族靈鳥「貓頭鷹」為意象、手工原木雕刻,每座獨一無二,盼讓國際選手奪冠之餘,也帶走南投山林溫度和工藝之美,成為在地文化名片。
大會安排16位雙語(英、法、日、印尼語)服務人員,提供即時諮詢並推廣南投觀光,展現熱情人情味。縣府教育處強調,此賽秉持「扎根南投、放眼世界」方針,強化南投與國際體壇連結,期盼選手在締造佳績同時,深入體驗湖光山色與在地美食,讓日月潭成為心中最美回憶。
賽事順利進行,縣府教育處感謝交通部觀光署日月潭國家風景區管理處、魚池鄉公所、草屯商工及各大企業贊助,運動部經費補助,以及中華民國田徑協會全力籌辦。現場直播可透過相關頻道收看,民眾一同感受這場湖畔飛躍的激情!
墨新聞|記者張游舜/台北報導
本次賽事中,彰化縣選手表現亮眼,賴亭諭參加女子500公斤級比賽,榮獲冠軍,達成4連霸紀錄;許永泰、劉光祐參加男子600公斤級比賽,也獲得冠軍;劉光祐再於混合580公斤級中奪冠;張瑋哲參加U23男子600公斤級比賽拿下冠軍,展現新生代好手的競技潛力;此外,許永泰、黃任宏於男子560公斤級比賽獲得殿軍,整體成績相當亮眼。
這批在世界賽發光的選手,多與彰化基層學校淵源深厚。許永泰、賴亭諭為大村國中畢業校友,劉光祐、黃任宏及張瑋哲則為明倫國中畢業校友,展現彰化學校在體育拔河項目奠定的良好基礎,也見證彰化子弟走向更高舞台的堅強實力。
選手踏上世界舞台,除自身努力外,也受到地方基層長期耕耘影響,其中啟蒙教練詹敏玉、張雅婷長年投入校園拔河教學,陪伴學生從認識拔河、培養興趣到投入訓練,為選手奠定重要基礎。彰化縣拔河委員會總幹事陳正雄多年來積極推廣拔河運動,串聯學校與地方資源,啟發許多年輕選手接觸拔河、愛上拔河,成為選手運動生涯的重要引路人。此篇文章最開始出處為: 世界室內拔河賽首度登臺 彰化子弟奪多金為國爭光
文/廖雨詩
當華府還在為櫻花與同盟情誼鋪陳氣氛時,中東的戰火卻已悄然改寫了整場會晤的底色。原本象徵穩定與合作的美日高峰會,在伊朗衝突升高之際,轉為一場充滿壓力與試探的戰略對話。對日本而言,這不只是一次外交互動,而是一場無法迴避的現實考題:當多重危機同時發生,日本究竟能承受到哪裡?
這場由川普與高市早苗主導的會談,表面上仍圍繞經貿與投資,但真正的焦點,其實集中在三個更深層的問題:能源安全、同盟運作方式,以及台海風險的變化。
首先,是最直接的能源壓力。日本約七成石油仰賴經由荷莫茲海峽運輸,一旦航道受阻,影響的不只是價格,而是供應本身。對能源高度依賴進口的日本而言,這意味著經濟運作與社會穩定都可能受到衝擊。
然而,就在這樣的情況下,美國要求盟友協助維持航道安全。這使日本陷入兩難:若配合,可能觸及憲法與國內政治紅線;若不配合,則可能被質疑未盡同盟責任。這並非單純政策選擇,而是制度與戰略之間的拉扯。
這種猶豫,其實反映出日本長期的安全體制。自衛隊海外行動一向受到嚴格限制,即便近年有所調整,仍以低風險、非戰鬥任務為主。在波斯灣這類高度不確定的戰區,日本很難快速做出軍事回應。高市早苗此次的美國行,實際上是在尋找一條既不破壞同盟,又不跨越國內界線的狹窄路徑。
其次,是同盟本身的不確定性上升。這次對伊朗的軍事行動,並未在完整協調下進行,但其後果卻迅速外溢至盟友。能源、經濟與安全壓力同步上升,日本幾乎立即受到影響。
長期以來,日本視美日同盟為降低風險的穩定力量,但現在情況卻出現變化。當決策變得難以預測,同盟本身也可能成為不確定性的來源。對日本而言,真正的不安不在於美國是否行動,而在於行動是否仍具可預期性。這種轉變,雖不易被公開表述,卻正在政策圈內逐漸累積。
第三,是台海議題的敏感性升高。對日本而言,台灣並非遙遠問題,而是與西南防衛直接相連。一旦台海出現衝突,沖繩與南西諸島將首當其衝。
因此,日本最關心的,不只是美國是否支持台灣,而是台灣在美國整體戰略中的位置是否出現變動。隨著中東戰事升高,華府近期在台灣議題上的低調,已引發東京關注。真正的風險,不在於政策突然改變,而是在多線壓力下被悄然下調。
這意味著一種更棘手的情境:日本可能在中東被要求承擔更多責任,卻在東亞安全上得到更少保障。
此外,中國對日本的經濟壓力,也與上述問題交織。從稀土出口到供應鏈限制,北京的經濟手段已逐漸轉為戰略工具。日本同時面對能源依賴中東、安全依賴美國、供應鏈部分依賴中國的結構,使其政策空間進一步收縮。
在這樣的背景下,高市早苗此行的真正任務,已不只是深化同盟,而是試圖重新確認同盟的運作邏輯。日本需要的,不只是安全承諾,而是可以預期、可以協調的決策模式。
對台灣而言,從日本的視角觀察這場峰會,可以看見一個更清楚的現實:印太安全並非孤立,而是與全球衝突緊密連動。當中東局勢牽動美國戰略重心,台海風險也會隨之變化。
因此,這場美日峰會的真正意義,不在於表面的合作項目,而在於它所揭示的問題:當同盟同時面對多重危機時,是否仍能維持穩定與信任?
對日本來說,答案仍未明朗。而這份不確定性,本身就是最大的風險。
(作者廖雨詩為淡江大學外交與國際關係學系兼任助理教授)
墨新聞|記者孫筱華/新北報導

王青說,證照不僅是對自我專業的肯定,也讓她在公司績效考核中獲得主管認同。現在的她,負責管理並調整數百位同仁的制服,同仁上班都要來領制服,憑藉著考照練就的專業技術,精準解決各種衣物尺寸與修改問題。談起工作的成就感,她笑說:「看著同仁們穿著合身得體的制服,開心地服務客人,我就覺得很滿足。」這份堅持不懈的職人精神,也讓王青符合申領職場達人獎勵金的資格。她先後取得乙級證照獲得3,000元、甲級證照獲得10,000元獎勵金。她滿懷感謝的說:「這筆獎勵金不只是金錢上的支持,更是對職人精神的肯定,讓勞工在自我成長的路上更有動力。」
此篇文章最開始出處為: 音樂才女跨域變身女裝達人 萬豪酒店王青獲新北職場達人獎勵金
墨新聞|新聞策劃編輯部
記者李婉如/綜合報導
桃園市政府青年事務局今(23)日正式宣布成立跨國創生交流平台,將桃園地方創生團隊串聯日本、韓國及馬來西亞等國際夥伴,協助桃園在地品牌拓展國際市場。桃園市副秘書長金志聿也親自出席參與「115年桃園地方創生國際合作暨永續發展行動計畫啟動儀式」,見證桃園市政府青年事務局與國際團隊多方簽約,並授牌予今年獲選的15組「青年投入永續發展行動計畫」團隊,宣告桃園地方創生邁入國際化新里程碑。

金副秘書長表示,地方創生不僅是活化在地的重要策略,更要透過「拉夥伴、建平台」,為地方團隊開創更多可能。此次簽署MOU並啟動國際合作平台,正是希望串聯日本、韓國及馬來西亞等國創生夥伴,透過跨國交流與資源共享,協助團隊拓展合作機會。他指出,地方創生不能只停留在地方,更要走入市場、拓展通路,讓好的理念與行動被看見,被市場認同。青年局將持續推動地方創生,扮演支持青年團隊的重要後盾,協助在地品牌走向國際,提升桃園城市競爭力與國際能見度。

此計畫首度以「在地行動 × 國際鏈結」為核心,邀集海外團隊與桃園地方創生品牌,共59組團隊進行深度媒合,促成多項具體跨國合作。此次合作面向涵蓋永續材料、商品開發及文化體驗,例如:來自桃園區的「職人雞」與日本熊本縣傳統家鄉料理名店「向日葵亭」展開聯名商品開發;以復興區在地桂竹為核心的「桃園市復興桂竹產業發展協會」、「新竹金BAMBOO」也與馬來西亞檳城的團隊就竹纖維減塑應用進行技術交流;「貳柒珈琲焙煎所」則與馬來西亞的陶藝品牌進行跨域工藝合作;位於大溪、專注於文化設計的「晴感製物」亦正與日本團隊洽談文化觀光設計,未來可望逐步轉化為具體商業成果。另位於復興區之pluwfun未來設計所,亦與韓國BO+EMPLUS規劃台韓兩地市集交流活動。

青年局長侯佳齡表示,青年局長期培植地方創生,目前累計已輔導超過百組團隊,提供從培力、陪伴到資源串聯的完整支持系統,培力產業涵蓋音樂文化、農業轉型及場域再生等多元領域。今年,更透過設立常態性跨國合作平台,協助桃園在地品牌厚植實力、拓展國際市場,讓青年行動成為驅動城市永續發展的重要引擎。

此篇文章最開始出處為: 地方創生國際啓動!桃市府串聯在地品牌攜手日韓馬團隊進軍海外市場
墨新聞|記者孫筱華/新北報導

此篇文章最開始出處為: 侯友宜訪澳Orygen取經 引國際經驗守護青少年心理健康
文/周忠菲
美以聯合對伊朗動武,產生的效應已經從「特殊行動」演化為中東危機。根據最新報導,目前美國與伊朗均宣布無意談判,無意降溫,無意止戰。與此同時,美國在此次軍事行動中的戰略混亂也成為焦點。國際輿論指出,川普政府無法清晰闡明戰爭的起因,也無力預告戰爭的「終局」。
世界上的事情是複雜的,是由各方面的因素決定的,何況是一場戰爭!本文從單方面視角,將觀察結果歸納為:「高估AI,低估伊朗」,以及川普的個人「迷思」。
一、高估AI,迷信AI
這次美以對伊朗軍事行動的最大特徵,是美國自恃有AI高科技的「保駕護航」,展現出的極度自信與盲目。川普及其班子認為,依靠美國超強的AI高科技軍事執行力,通過閃擊、斬首、癱瘓等軍事行動,能夠實現完全控制伊朗的預定目標,顯示「美國不可戰勝」。
因此,美國認為可以在不提供任何「受到威脅」證據的情況下(背景是雙方正在談判),違反國際法,繞過聯合國,對伊朗實施「先發制人」的軍事行動。依據是今年1月,美軍成功「綁架委內瑞拉總統」,實現兩小時「速戰速決」。美軍在這次行動中首次大規模使用了美國Anthropic公司開發的人工智慧模型Claude等,保障了奇襲方案的執行。
這次對伊朗,美軍認為更加「有理由」迷信「AI稟賦」。如對傳統特戰裝備的低空突防,規避雷達探測,對哈米尼等伊朗領導層的「集體斬首」,反導能力運用等手段,實現扶持代理人政權目標後,照樣可以「揚長而去」。
美軍還癡迷於通過對伊軍事行動,進一步展現對AI系統首次深度介入實戰運用產生的威力,向世界展現美軍在高科技軍事技術,處於世界絕對領先地位這一優勢。達到「普天之下,莫敢不從」的效果。美國的癡迷與自信,甚至達到「從此將伊朗抵抗運動,畫上句號」的高度(參見《華爾街日報》,《紐約時報》等報導)。
美軍這種迷信AI的跡象,可追溯到去年秋天。9月5日,川普總統簽署行政命令,將美國國防部改回「戰爭部」,將國防部長改稱為「戰爭部長」,就已經「初露端倪」。五角大廈招牌更換後,川普宣稱「這是非常重要的改變」。強調「發展高科技是為了贏得勝利」,「這是我們的一種態度」。
今年開年委內瑞拉行動得手後,川普班子決策中對「AI軍力不會被打敗」的信念,更上一層樓。川普在眾議院向共和黨議員講話時宣稱:「沒有人能戰勝我們,沒有人」。2月,川普在國情咨文的演講中強調:美國的軍事高科技優勢「無人能夠戰勝」,炫耀:「美國擁有世界上最強大的軍隊」,宣稱美軍的目標是「持續強化軍力」。
自信憑藉美軍對AI賦能的運用,自信特種作戰方式的「AI集體斬殺」,自信消除對方領導核心層可導致伊朗全域性癱瘓,這樣的「迷思」,導致川普在對未來伊朗最高領導人的人選問題上,居然公開表示:「我們希望有一個能為伊朗帶來和諧與和平的人」,強調:「我必須參與任命」。
二、低估伊朗的抵抗力
美以對伊動武,戰爭進程失算,出現戰略混亂,說明川普及其班子迷信美國超強的AI高科技軍事實力,低估了擁有千年文化歷史的伊朗的抵抗意志。對伊朗有長期戰爭經驗積累,擁有對抗美軍AI戰法的實戰能力,更是進行了「超級」低估。
低估主要體現在三方面:
其一,低估了千年文明古國伊朗具有的頑強抵抗精神。正如近日伊朗革命衛隊指揮官所言,伊朗人民付出了沉重的代價,但伊朗頑強的抵抗,在政治上戳破了「美國不可戰勝」的神話。
在美國的壓力下,伊朗內部保持穩定。川普預期的「政權崩潰」,政權更迭、無條件投降等,都沒有出現。3月12日,伊朗新任最高領袖穆傑塔巴•哈米尼正式就職。穆傑塔巴在就職演說中指出,正是伊朗人民捍衛了國家的尊嚴與強大。
其二,低估了伊朗的實戰能力。同樣引用伊朗革命衛隊指揮官所言。他指出,在軍事上,這場戰爭讓全世界看到,伊朗具有應對美國AI高科技戰的能力,戳破美國「不可戰勝」的神話。
支撐這句話的現實是:伊朗以其多年積累的「不對稱」戰鬥方式,應對AI攻擊的抗衡能力,包括在組織結構上,層層下放戰爭指揮權,結成「領導梯隊」,實現隨時可以更換,以應對「AI斬殺」。
不惜戰死,加上結合多年的戰場積累(如伊朗最早改裝蘇聯「飛毛腿」飛彈,如伊朗革命時期美國提供的飛彈技術,如小布希政府後期,伊朗成為中東「房屋中的大象」),伊朗在抗住美以飛彈狂炸的同時,也讓美軍的「薩德反導系統被擊穿」,美軍基地被炸,美國航母出現「漏氣」,美以無人機、戰鬥機損傷嚴重。
根據目前的報導,不管是真是假,伊朗宣布已在荷莫茲海峽布雷。多國船隻改道,美國正組織「護艦聯盟」,但沒有國家願意出艦護航。
其三,以戲劇性的方式「對外動武」。
今天,美國在戰局中為何如此被動?流通性最高的一個說法是「以色列用戰爭綁架了美國」。此論舉例,去年一年,以色列總理尼坦雅胡僅是跑華盛頓,就跑了7次。國務卿盧比歐也有意透露,以色列早就對白宮明確表示,無論美國參不參與,以色列都會單方面主動打擊伊朗。這有為美國「洗刷」之嫌。
本文認為,美以此次對伊動武,其戲劇性方式值得推敲。以色列長期對美施加影響,以色列主張打擊伊朗,這樣的政策已經持續了40年,不是心血來潮。而這次的戲劇性方式(比如「補藥」成為「瀉藥」)之所以出現,除了高估AI,低估伊朗之外,還有一個是川普的個人因素,即在「對外動武」方面,好大喜功,追求「眼球效應」。根據ACLED資料顯示,川普第二期對外軍事行動頻率,大大提升。第一年(2025年1月至2026年1月),在對外空襲和無人機打擊方面,達到573次,超過拜登政府整個4年任期的494次。其中超過80%是針對葉門胡塞武裝組織,造成至少530人死亡。
打擊伊朗,是第二任期第二年,開年後,緊接委內瑞拉行動的第二次對外軍事行動。沒料到「特殊行動」,急匆匆開始的動武,上升為戰爭。初衷也許是戲劇性抬高自己,沒料到發展為檢驗美國。
三、結語
現在,川普的問題已經不是什麼戰略目標模糊或者缺乏大戰略,而是戰略的混亂導致騎虎難下。
美國不可戰勝的神話已經破滅。但是美國的影響力仍然對世界格局具有平衡作用。高估AI,低估伊朗,戲劇性動武,川普的「迷思」能否走向面對現實的「反思」?有無解鈴還須繫鈴人的化解之道?如何結束這種戰略混亂的局面?考驗人們的智慧。
(作者周忠菲為上海台灣研究會研究員)
墨新聞|記者王承綸/高雄報導
海洋委員會國家海洋研究院今(23)日上午於連江縣立介壽國民中小學舉辦「從微觀到巨觀—馬祖海域生態圖鑑新書發表會」,正式發表國內首套、亦為首次針對馬祖海域所進行之跨尺度、系統性調查之海洋生態科普專書。本套圖鑑以「從微觀到巨觀」為研究架構,整合肉眼難辨之浮游生物、瞬息萬變之潮間帶生物、乃至海域中的繽紛魚類與底棲生物等多生物位階資料,完整呈現馬祖海域生態全貌,為我國建立掌握馬祖海域生態變遷與評估人為干擾影響之關鍵科學基礎,奠定後續海域治理與資源永續發展的重要依據。
發表會由馬祖高中學生的精彩演出揭開序幕,展現強烈的在地連結。首先由楊尚恩同學深情演唱〈我是馬祖人〉,動人旋律唱出對島嶼家鄉的身分認同;隨後由池韶秦、陳韻雯、歐俞萱、陳妍菻及陳于婕等五位同學帶來舞蹈表演〈Diamond〉,精采舞姿展現馬祖青年的活力與團隊默契,獲得全場嘉賓熱烈掌聲。

國海院指出,這套圖鑑不僅是極其珍貴的生物多樣性紀錄,更是我國在環境挑戰嚴峻之際,捍衛海洋權益與向國際發聲最重要的科研實證。新書發表會由海洋委員會管碧玲主任委員、國家海洋研究院陳璋玲院長出席,並邀請國家安全會議李問副秘書長、連江縣王忠銘縣長、連江縣議會張永江議長等貴賓,共同見證研究成果正式發表。
國海院陳璋玲院長表示,馬祖豐富的海洋生態孕育自特殊的地理環境,這3本圖鑑結合了系統性的科學調查與居民世代傳承的環境觀察,具有深厚的在地價值。透過微觀的浮游生物到巨觀的魚類與底棲生物,期望能為馬祖的自然景觀增添更多知性意涵,共同守護國境之北的永續發展。
國家安全會議李問副秘書長表示,這套圖鑑的出版別有意義,研究團隊將長期的海域環境監測轉化為守護海疆最堅實的基礎資料,不僅能準確的理解環境的變化,更是政府在制定海洋政策還有進行國際溝通論述時,最有說服力的科學根據。

連江縣王忠銘縣長表示,海洋資源是馬祖的命脈,面對近年非法抽砂、過度捕撈等挑戰,縣府正積極透過法規限制與產業轉型,為馬祖開闢海洋生存的新道路。針對本次活動,王縣長表達高度肯定,他指出,透過將海洋生態保護納入教材,能讓在地學子從微觀到巨觀了解家鄉海域,深化海洋保育觀念。縣政府也將全力支援教學圖鑑發放至各級學校,盼能整合各界力量,共同守護馬祖這片珍貴的藍色國土。
海洋委員會管碧玲主任委員指出,海洋是臺灣生存發展的命脈,面對氣候變遷等種種環境衝擊下,以科學為基礎的調查研究對於海洋治理非常重要。本次國海院長期投入馬祖海域調查並出版的圖鑑,正是將科學研究轉化為海洋治理實踐的重要里程碑。管主委強調,在海巡的強力執法下,抽砂船的驅離次數從2020年的3,991艘次大幅降至2022年的224艘次,展現執法與法律結合的成效。管主委透露,海委會將打造國家級調查船隊,其中4,000噸級調查船已順利決標,300噸與100噸級船隻也將於今年中下水。未來將以馬祖的調查經驗為基石,啟動全臺海域的系統性調查,大幅提升臺灣對海洋資源的掌控與保護能力。

國海院在此次發表會中也將這套最新出爐的馬祖海域生態圖鑑,贈予連江縣政府、各級學校及地方圖書館,期盼透過圖書典藏與流通,讓研究成果走進校園與社區,深化地方對海洋生態的認識。國海院期待透過圖鑑的出版與推廣,提升社會對海洋生態保育的重視,共同為海洋永續發展努力。
此篇文章最開始出處為: 「從微觀到巨觀」臺灣首套馬祖海域生態圖鑑 國海院解密抽砂對海域生態衝擊
墨新聞|記者游宏琦/高雄報導
從材料費流向、監視器畫面缺席,到專審輔導與懲處結論失衡,一名教師的被迫離職案,正逼問「校園調查」的公正底線。
當事人主動表示,願意以真實姓名-郭潔蓮,接受專訪並露出。以表示「自證、自清」。
記者/游宏琦 專題報導
一名擁有17年教職資歷、曾在他校任教並擔任主任的教師,雖到高雄市立裕誠幼兒園僅一年,仍很快察覺校內經費運用疑有問題,並質疑教師被迫承擔違法收取班費風險;其後卻接連捲入「不當管教」「教學不力」的調查、被迫接受輔導與資遣。
隨著公文、經費表、班親會逐字稿、家長問卷、連署書、錄音逐字稿與現場照片陸續曝光,這起案件逐步浮現一個更尖銳的公共問題:
當一位教師因揭發經費異常而進入校園調查體系,這套制度究竟是在查明真相,還是在幫助園長解決發現問題的人?
郭潔蓮老師主張,她在反映幼兒園材料費、活動費疑似未專款專用,且教師被迫額外向家長收取班費後,隨即遭遇同儕壓力、家長陳情、校事會議調查、專審會輔導與最終教評會資遣。更關鍵的是,整體過程中不僅出現調查委員身分與原始揭弊事項衝突、監視器畫面缺席、幼兒訪談疑涉誘導式問話、有利證詞未被採用,甚至連校方正式公文都顯示出「調查未認定教學不力,處分卻仍持續推進」的結構性矛盾。
一、事件起點不是管教,而是經費:每生收2565元,教師實際卻只拿到約420元
本案起點,不是孩子受傷或家長第一時間投訴,而是經費問題。
根據郭老師提供資料,111學年度每位幼兒繳交活動費1125元、材料費1440元,合計2565元。然而園方發給各班級可實際使用的經費,卻僅以每生500元計算,且還需再扣除影印費,最後教師手上可運用的實際金額約為420元。以一學期長達4.5個月的教學需求來看,這筆金額顯然不足。

郭老師指出,也正因班級經費遠遠不夠,教師不得不再向家長額外收取1000至1500元班費,以支付活動與材料開銷。她認為,這不僅讓第一線教師承擔不合理壓力,更可能涉及違反地方教保服務機構收退費規範。也因此,她於111年7月向新任園長提出經費應提高、費用應回歸合法運用的建議,要求檢視既有作法。
也就是說,本案第一個核心證據,不是情緒控訴,而是具體數字:家長繳了2565元,班級教師實際卻只能動用約420元。 這也成為後續衝突的源頭。

二、經費疑雲不是空口指控:經費核定表與班親會逐字稿,直接呈現專款用途被擴張
現有文件已形成明確交叉印證。
一方面,園方的班級經費核定表明確記載,各班以每生500元為基礎核算,再扣除印表機與紙張費後發放。表面上看,這仍像是「班級教學用途」的預算分配。
但另一方面,111年10月14日由園長親自主持的臨時班親會逐字稿中,園長卻向家長說明,活動費與材料費實際已被用於護貝膠膜、全園文具、垃圾袋、衛生紙、五金清潔用品、水塔清洗、環境消毒、冷氣清洗、烘碗機採購、視訊鏡頭、影印機租賃等支出。

這裡的問題不只是比例如何分配,而是用途已被改變。活動費與材料費原本應優先對應幼兒個別學習與班級教學活動,但從逐字稿內容看來,這些費用實際已延伸到全園營運、行政設備與公共維護支出。也就是說,郭老師所質疑的「專款專用是否遭破壞」,不只是推測,而是可由園方自己的說明反向驗證。
因此,本案第二個重要證據力在於:經費表與班親會逐字稿互相對照後,已能看出活動費、材料費用途確實被擴張至非班級直接教學項目。
三、揭弊後的時間序列異常明顯:7月反映、8月點名、10月班親會、11月陳情集中出現
把各份資料依時間排列後,本案脈絡相當清晰。
依案件說明內容,郭老師於111年7月1日向園長提出經費不足與違法班費問題;到8月22日園務會議中,園長已向全園教師提及郭老師向教育局陳情違法收班費一事,引發部分教師對郭老師的不滿;接著在10月14日,園方召開一場未事先通知班級導師的臨時班親會,向家長說明經費使用情形;而在11月初幼兒園評鑑結束後,關於郭老師「不當管教」的家長陳情即陸續出現,並正式導向校事會議調查。
這條時間線的關鍵,不在於它已足以法律上證明報復,而在於它呈現出一條極為可疑的順序:先有揭弊,再有內部壓力,接著才有集中出現的不利指控與正式調查。
換句話說,若將本案寫成單純「教師因管教爭議遭處理」,將遮蔽整個事件真正的前因後果。從現有資料來看,郭老師並非先被指控,再去反咬學校;而是先質疑經費,再進入調查體系。
四、調查委員中有教師會會長兼總務組長 與原始揭弊事項直接衝突,理應迴避
在程序爭議中,最具關鍵性的證據之一,就是調查委員身分問題。
依郭老師提供的案件說明與逐字內容,校事會議調查委員中,有一位同時身兼教師會會長與園方總務組長。問題在於,郭老師一開始所揭發的,正是幼兒園經費使用問題,而總務組長本身即與財務管理、資源配置、支出運用等事項有直接職務關聯。
也就是說,這名委員並非與案件源頭毫無關係的中立第三人,而是與被揭發事項本身存在實質利害關係。若再考量其同時具教師會代表身份,原本應扮演制衡行政、維護程序公平的角色,卻又身在行政財務端,這種雙重身分反而讓「中立」本身成為最大疑點。
因此,本案在程序上第一個明顯破口便是:該委員身份與原始揭弊內容衝突,理應迴避,卻未見迴避。
五、調查報告以「密件」為由拖延數月提供 當事人長期無法完整知悉理由
除了委員身分問題外,當事人對調查內容的知情權也明顯不足。
郭老師指出,112年1月19日她收到園方公文,被告知疑涉教師法第16條第1項第1款「教學不力或不能勝任工作,且有輔導改善可能」,將移送專審會或相關機制處理。然而,在收到這份性質極為重大的公文後,她多次向校方申請調查報告,卻始終被以「密件」為由拒絕提供。
直到4月13日,她在另一場職場霸凌調查中,經律師指出她與搭班老師均屬校事會議被調查當事人,校方才於4月26日與4月28日分別交付兩份刪減版內容。
這段程序上的問題非常具體:一名教師已被正式告知進入「不適任」相關程序,卻長達三個多月無法完整知道調查的理由與基礎內容。調查報告不是不存在,而是存在卻不給;不是依法不能交付,而是在律師介入後才勉強提供,且仍為刪減版本。
這代表本案第二個重大程序問題是:當事人先被貼上疑似不適任標籤,後才勉強得知部分理由,答辯權與準備權顯然遭到壓縮。

六、專審會當天才通知開會 當事人幾乎沒有準備時間,且輔導範圍被進一步擴張
程序失衡,並未止於調查報告的延遲提供。
郭老師表示,她在4月28日才拿到部分刪減版調查資料,尚未有充分時間整理內容、檢視指控與準備回應,到了5月4日上午9時,園方卻突然通知她,專審會輔導委員已到校,當天就要立即召開輔導會議。
這種作法意味著,一場可能直接影響教職存續的專業評價程序,當事人幾乎沒有實質準備時間。更值得注意的是,郭老師指出,專審會輔導委員在第一次會議時,除了依據既有校事調查內容進行討論外,還將校事調查報告中未明確提及的事項,例如「親師溝通不良」等,一併納入輔導計畫之中。
也就是說,郭老師面對的,已不只是原本調查報告所載明的問題,而是一份在專審會階段被重新擴張過的「輔導範圍」。這代表她在未完整掌握原始調查內容、又來不及準備的情況下,還必須立即回應一套比原調查更寬、更不利的評價框架。
因此,本案在專審會階段的重大疑點不僅是「當天才通知開會」,更在於:
當事人尚未充分知悉原始指控內容,專審會卻已先一步擴張問題範圍,並將其納入後續輔導與評價依據。


七、調查指稱郭老師在玄關、樓梯、公共動線拖行或拉扯幼童 卻始終提不出任何監視器畫面
本案另一個最具衝擊性的矛盾,在於監視器證據。
依調查說法,郭老師曾在廚房至教室動線、一樓玄關、大門入口、樓梯間等公共區域,對幼童有拖行、拉扯或不當對待行為。若此類指控屬實,按常理應留下相當清楚的客觀影像,因為這些不是瞬間發生在隱蔽角落的接觸,而是發生於校園公共動線、可見度高、且具有持續性的行為。
然而當郭老師要求校方提出佐證時,園方卻稱相關區域「沒有監視器」,因此無法提供畫面。
但與此同時,郭老師提供的現場照片顯示,走廊、樓梯口、餐廳與公共區域實際上均設有監視器;從校園外觀與內部動線配置來看,這些區域本就屬於一般校安監控範圍。她更指出,在大堂拍照等情境下,現場不僅有監視設備,還有家長、搭班老師、實習生與警衛等人在場。

也就是說,此處爭議的重點不再只是「有沒有監視器」,而是:
場域明明具備監控條件,為何影像從未被提出?
因此,本案在證據層面的核心矛盾之一便是:調查對教師作出重大具體指控,卻完全缺乏最客觀、最應優先調閱的影像證據。
八、重大指控靠主觀證詞撐起 最客觀的影像卻完全缺席
若影像不存在,調查理應更嚴格檢驗人證;但本案的人證採信,同樣出現失衡。
郭老師指出,調查報告中關於她在大堂拉扯學生、在樓梯間拖行學生、在公共場域對幼童不當對待等指控,多半來自家長轉述、幼兒口述,或少數短時間在場人員的說法。相對地,那些每天與她共同教學超過8小時的搭班老師、同樣長時間在班上的實習生,以及常巡堂觀課的前任園長,卻未成為調查採信的主要基礎。
這使整體證據結構出現一個極不尋常的現象:最客觀的監視器畫面不見了,最長時間在場者的證詞被淡化了,最後撐起重大指控的,反而是模糊口述與轉述。
對一個足以導向資遣的案件來說,這樣的證據結構顯然極不穩固。

九、搭班老師、實習生與前園長長時間觀察均未見異常 卻未成為主要採信依據
依郭老師逐字稿內容,她的搭班老師每天與她相處超過8小時,從未見她對幼兒有體罰、過當責罵或不當肢體行為;實習生同樣長時間在班,也持相同觀察;前任園長在巡堂與觀課過程中,也未認定她有明顯問題。
這些人的共同特徵,是長時間、直接、第一線地在場,且對教學現場與幼兒互動具有相對完整的觀察基礎。從證據權重來看,他們的證詞理應比短暫在場者或轉述者更具有參考價值。
然而,郭老師指出,最後被較多採信的,反而是一名每日到班不到兩小時、非幼教本科、且同時具有家長身分的特殊教保員說法。這使整體調查顯得並非依「誰最接近事實」排序,而更像依「誰的說法最能支持既定結論」排序。
也正因此,本案的人證爭議,不是單純的「各說各話」,而是:長時間在場者的正面證詞為何不具決定性?
十、幼兒訪談疑涉誘導式問話 模糊、不確定的回答卻被節錄成不利證據
在兒少調查中,訪談品質直接影響證詞可信度。本案中,郭老師透過律師閱卷後表示,幼兒訪談內容中出現多次高度引導式提問,例如:「老師有沒有打你?用手還是棍子?打哪裡?」「鼻子流血是不是老師弄的,還是你自己弄的?」
問題在於,孩子的回應並非一貫明確,反而經常出現「好像是她,又好像是我自己弄的」「我不知道」「我想回家了」等模糊、不確定甚至抗拒繼續作答的內容。郭老師主張,這些後半段對她有利或至少顯示不確定性的語句,並未被完整呈現在最後調查報告裡,被留下的多半只是前半段對她不利的片段。
此處的爭議,不只是「有沒有問過」,而是問法是否已經一路引導孩子朝著老師有打人的方向作答。若訪談方式不是開放式詢問,而是以「老師有沒有打你」為前提層層追問,那麼最後取得的證詞,就不一定是原始記憶,而可能是對提問方向的順應。
因此,本案又增加一條極具重量的疑點:對幼兒的訪談方式,可能已污染證詞本身。
十一、專審輔導要求改變教學法與教室現場 卻忽略經費與硬體限制,最終反成「無效輔導」依據
本案進入專審會輔導後,爭議非但沒有縮小,反而更進一步凸顯制度失衡。
根據郭老師提供的逐字稿與整理資料,專審輔導委員在輔導過程中,要求她將原本的「主題教學」改為「學習區教學」,並同步調整教室布置、教學角落與空間配置。然而,郭老師指出,這些改變並非教師個人憑意志就能立即完成,而是直接受限於教室空間、櫃體配置、教具數量、人力條件與實際經費。
更關鍵的是,郭老師主張,本案最初揭發的問題正是經費不足。也就是說,在一個連最基本教學材料都需額外向家長收班費才能支應的現場,專審委員卻要求她在短時間內建立更完整的學習區與教學配置,這等於把一套理想化的教學標準,直接套用在資源不足的現場,最後再以「未完全配合」「改善不足」認定她輔導無效。
從制度設計來看,輔導本應是協助教師改善;但若輔導內容本身脫離現場條件,忽略資源限制,甚至要求當事人完成實際上難以達成的任務,那麼這樣的輔導就不再是支持,而更像是在預設失敗。也因此,郭老師質疑,專審會並非真正協助她改善,而是透過提高門檻,最終導出「無效輔導」的結論,成為後續教評會不利處分的基礎。
這也使本案再次出現一個關鍵問題:
若輔導內容本身就是做不到的要求,這究竟是改善機制,還是預設教師必然失敗的程序安排?

十二、正式公文自己寫出矛盾:調查結論稱「無教師法第16條具體事實」,卻仍以描述性評語導向懲處
本案最令人難以忽視的地方,在於校方正式公文本身就出現結構性矛盾。
112年3月31日公文記載,校事會議調查小組已完成程序,並在3月9日完成報告,其結論明確寫出:
「無教師法第16條第1項第1款教學不力或不能勝任工作之具體情事。」
若單看這句話,意思非常清楚:在最核心的「教學不力或不能勝任工作」指控上,調查小組並未找到足夠具體事實。
然而,同一份公文後段又寫道,雖然無教師法第16條第1項第1款情形,但因調查報告仍記載老師「出手比較粗魯」、並在事發當下「造成幼生心情略受影響」,因此認為仍涉教師成績考核辦法第6條情形,將移送考核會審議。
也就是說,調查在最重的不適任基礎上並未成立,卻仍以一些描述性、印象式文字作為後續懲處依據。這種作法,實質上等於是:
雖然沒有證明重大違法或不適任,但仍讓負面印象成為處分基礎。
這正是本案被質疑「調查結果與懲處結果不符」的關鍵所在。
十三、教評會原有較輕處置空間 最終卻仍走向資遣
依郭老師提供的陳述與案件整理,教評會階段原本曾有委員認為,情況不至於非得資遣不可,可考慮留任、待調動或採較輕方式處理。然而最終,在整體「輔導無效」與持續不利敘事框架下,案件仍走向最重的資遣結果。
雖然這部分目前仍主要來自當事人陳述,尚待更完整會議紀錄佐證,但從前述整體流程來看,這樣的結果並非孤立發生,而是與程序壓縮、證據缺口、訪談疑點與輔導失衡彼此扣合,最終一步步推向「教師應離開現場」的方向。
因此,本案給人的感受,不是單一調查自然導致資遣,而是:每一個程序環節都往同一方向用力,最後把一個原本未被認定具體不適任事實的老師,推到了出局的位置。
十四、但與不利調查並行存在的,是另一組真實證據:家長問卷與連署多數肯定郭老師教學
若整個案子只剩校方調查報告,外界或許很容易接受「教師確有問題」的單一敘事。但本案並非如此。


依郭老師提供的111學年度第二學期彩虹班滿意度問卷與手寫回饋,多數家長對教學活動、環境安排與節慶設計給予滿意或非常滿意評價。更關鍵的是,在涉及教師是否體罰、是否讓孩子感到害怕、是否有教學不當等問題上,部分家長明確勾選否定,並親筆寫下「完全沒有上述引述情況發生」「孩子喜歡上學就證明老師沒問題」「感謝老師一年來的照顧與教導」等語句。
此外,另有一份具名連署書,直接指出專審會將郭老師認定為「有體罰學生、有教學行為失當、有親師溝通不良」等結論,並未提出實證,與實際情況不符,呼籲高雄市政府與教育局重新調查,還其清白。

也就是說,本案並非只有校方調查與不利指控,另一端同時存在一組來自家長的正面觀察與支持材料。這讓整體案件呈現出極明顯的對撞:一邊是調查結論,一邊是真實教學現場的滿意度與家長連署。
十五、整體證據鏈已相當清楚:不是只有郭老師喊冤,而是多份文件互相對撞後,浮現制度性疑點
把所有檔案整體交叉比對後,本案真正值得社會關注的,已不是一句情緒性的「老師很冤」,而是以下幾條已具相當證據力的結構性問題:
第一,經費使用爭議有具體數字、核定表與班親會逐字稿相互印證,不是空泛指控;
第二,調查委員中有教師會會長兼總務組長,身份與原始揭弊內容直接衝突,本應迴避卻未見迴避;
第三,調查報告以「密件」為由延遲數月才提供,當事人答辯與準備權顯著不足;
第四,重大指控發生於明顯具備監視器條件的公共區域,卻沒有提出任何影像;
第五,長時間在場的搭班老師、實習生與前園長之正面證詞未成主要採信依據;
第六,幼兒訪談疑涉誘導式問話,模糊、不確定回答卻被節錄為不利證據;
第七,專審輔導要求改變教學法與現場配置,卻未考量經費與硬體限制,形同給出做不到的「無效輔導」;
第八,正式公文已寫明「無教師法第16條具體事實」,後續仍以描述性評語導向考核與資遣;
第九,與這套不利敘事並行存在的,還有家長問卷與連署等具體正面證據。
這些都不是零散抱怨,而是一條能彼此咬合的證據鏈。也正因如此,本案的公共意義,已遠超一名教師的去留,而是回到最根本的問題:
當揭弊者進入校園調查程序後,這套程序究竟還能不能維持足夠的中立、公平與可檢驗性?
結語:當最客觀的證據缺席、最重的處分卻落下,制度就必須回答社會
郭潔蓮老師目前已提起確認僱傭關係存在之訴,案件仍在上訴中。司法最終如何認定,仍待法院裁判;但從現階段已揭露的文件來看,這顯然不是一個能以「校方已有調查結果」便草草結束的案件。
因為當監視器存在卻沒有畫面、當長時間在場者的證詞不被重視、當孩子說「我不知道、我想回家」卻仍被寫成不利認定、當公文寫著「無具體事實」卻仍一路推向資遣,問題就不再只是某位老師是否有錯,而是這整套制度有沒有把一個人真正公平地調查清楚。
對校園而言,保護幼兒當然重要;但對法治而言,任何懲處都應建立在完整、對等、可檢驗的證據上。若一名提出問題的老師,最終不是倒在明確違法事證之前,而是倒在程序瑕疵、證據缺口與結論先行的體系裡,那麼真正需要被檢驗的,恐怕不只是她,而是整個校園行政調查機制本身。
《新聞免責聲明》
秉持公共議題,媒體應該給予當事人有完整說明的管道,提供大眾知情的權益。
本文依據當事人提供之公文、經費資料、班親會逐字稿、調查相關逐字稿、家長問卷、連署書與現場照片整理。部分內容屬當事人主張,僅以媒體第四權,在司法檢調的判決外提供大眾了解議題的參酌。
此篇文章最開始出處為: [獨家]揭弊吹哨反遭調查? 高雄裕誠幼兒園郭姓教師揭發經費疑雲後 疑遭園方以「校事會議」報復
文/羅慶生
美國與以色列聯合空襲伊朗,波斯灣烽煙再起。美、以雖然相當程度地消滅了伊朗海、空軍,但伊朗仍能發射彈道飛彈與無人機反擊,也能封鎖荷莫茲海峽,戰局陷入僵持。美國重兵在外,拖久不利,川普總統的下一步因而甚受矚目。
最受矚目的是美軍兩棲攻擊艦「的黎波里號」已搭載2200名陸戰隊員往中東出發,17日通過麻六甲海峽,預計24日前後抵達阿拉伯海。如果「布希號」航母作戰群也抵達,遞補進港修理的「福特號」航母位置,那麼加上待命中的82空降師,以及從聖地牙哥港出發的「拳師號」兩棲攻擊艦所搭載另一個陸戰隊遠征部隊的後援,美軍的確有能力發動一場中型的三棲登陸作戰。
可能的目標選項,包括攻佔伊朗最大的石油基地哈爾克島,切斷伊朗的經濟命脈;或者攻佔荷莫茲海峽沿岸與周邊島嶼,打通波斯灣航道。後者的機率可能更大一些。因為航道不打通,就算占領了伊朗油田也沒用。當然彎弓不射箭的可能性也不排除。川普會不會打地面作戰,關係這場衝突是否再擴大,各方都很關切。
發動地面作戰的風險
要理解各種可能性,就要釐清打或不打的風險,否則就是瞎猜。首先,發動地面作戰的風險很高,因為容易陷入戰爭泥沼。1961年開始的越戰就是如此,原本美國只派出軍事顧問團介入南、北越間的戰爭,但因1964年8月美國一艘軍艦在東京灣遭到北越襲擊,美國國會授權總統派遣地面部隊進入越南,戰爭從此走上不歸路。越共抵抗意志堅定,美軍愈打愈感到兵力不夠,投入美軍於是愈來愈多,國力耗損也愈來愈大。最後實在撐不住,美國放棄,改與北越和談。然而打了8年的越戰,美軍付出5萬8千多人死亡、30多萬人受傷的代價。
「伊朗戰爭」的發展可能和「越戰」類似,因為伊朗和北越都有個戰略上的優勢,那就是對「勝利」的定義和美國不同。美國對勝利的定義是要對手屈服投降,因而消滅敵軍再多,只要對方「不屈服」,就不能算勝利。而伊朗和北越只要能夠維持抵抗,即便不贏,也不算輸。
因此美國海、空軍實力雖然超強,卻不具決定性。沒錯,伊朗現在被炸得很慘,但當年美國空軍參謀長李梅(Curtis Emerson LeMay)也曾宣稱要把北越炸回「石器時代」,但美國最後仍談和。戰爭的邏輯很簡單,地面部隊不被完全消滅,就不會屈服。而只要有足夠的戰略空間,再猛烈的轟炸、再強大的陸軍,也不能完全消滅躲進山區打游擊戰的部隊。
伊朗同樣擁有這地理優勢。美軍雖然曾快速地攻佔伊拉克,但伊拉克是一望無際的沙漠,美軍機械化部隊可以摧枯拉朽地長驅直入;伊朗卻是高原,山脈縱貫、地形複雜,不是機械化陸軍的用武之地。伊朗人口又超過9千萬。只要進入伊朗本土作戰,就算是一直贏,仍需要不斷增加兵力。結果很可能像越戰一樣把國力拖垮,美國打阿富汗戰爭也是同樣情況。川普對這很了解。
但不打伊朗本土,只打沿岸島嶼呢?以美軍實力,三棲登陸攻佔島嶼並在沿岸建立灘頭堡,並不困難,難的是攻得下,卻守不住。島嶼特性就是易攻難守,一旦攻守易位,伊朗砲兵或無人機可以輕易攻擊沿岸或島上美軍。要避免遭攻擊,就要向內陸深入,擴大灘頭堡。如此就要投入更多兵力。而這正是:只要動用地面部隊,就會不斷投入軍隊的死循環。
簡單結論:對伊朗發動地面作戰的風險太大,基本上不能打。
美國霸權的挑戰
但不打,似乎又不行。川普總統現在的處境很尷尬。如果他不能解決僵局打通荷莫茲海峽,那他的威望將受損,進而衝擊美國霸權。為什麼?
川普上任後在關稅與外交事務上頻頻對外「極限施壓」,已經將美國的霸權地位拉升到史上最高。川普說什麼就是什麼,無人敢攖其鋒。即便如買格陵蘭島、讓加拿大成為美國第51州那麼荒謬的訴求,西方政治領袖與媒體居然極少有人公開駁斥。今年2月美軍抓捕委內瑞拉馬杜洛總統後,更讓川普威望達到顛峰。「不要讓川普不開心」的敘事居然成為顯學?這凸顯以往強調自由、人權、正義、公理等西方價值觀的虛偽,令人難以置信。
川普的作法從根本上改變了美國霸權的本質。依據「霸權穩定論」,美國是透過「規則」領導世界的「領導性霸權」。規則雖然是美國訂定,而且有利於美國,但美國本身也遵守規則。這就是所謂「基於規則的國際秩序」。但川普不甩規則,只強調美國利益,動不動就揮舞關稅與軍隊兩根大棒,誰不聽話就制裁誰。這讓美國成為實力取向的「宰制性霸權」:除非你有實力可以抗衡美國,否則就乖乖聽話。
然而,「領導性霸權」的權威是建立在規則之上,只要規則存在,美國的霸權地位就不會動搖。「宰制性霸權」的權威是建立在宰制能力上,一旦宰制能力受質疑,霸權就可能瓦解。川普不理會國際規則堅持美國利益,表面上拉高美國霸權地位,實際上是在高風險位置上重置了霸權:美國必須維持宰制能力不受質疑,否則權威不保。
今年2月,美國最高法院裁定川普總統實施的對等關稅違法,川普不能再以連續提高關稅極限施壓各國,這移除了川普關稅大棒的宰制力。於是3月15日,馬來西亞開了第一槍,宣布與美國簽署的《對等貿易協議》(ART)失效。由於川普曾警告,任何國家試圖利用最高法院的裁決瓦解已經簽署的ART,將以「更高」的關稅稅率進行報復;現在大家都在看,川普是否「說到、做到」。
是的,「說到、做到」是維持宰制力不受質疑的關鍵。成功抓捕委內瑞拉總統馬杜洛是川普「說到、做到」的典範;因而讓川普總統的威望達到顛峰。但空襲伊朗後川普卻有多次「說到、做不到」的紀錄。例如伊朗將「政權更迭」、「無條件投降」、「不同意哈米尼之子繼任最高領袖」…等等。這讓川普的宰制能力受到質疑,才會有「點名各國護航荷莫茲海峽」卻遭到盟國拒絕或冷處理的情況。雖然之後遭點名6國發表聯合聲明表示願意採取「合宜之舉」,以確保海峽通航安全,讓美國多少挽回些面子,但仍顯示川普威望已經下降。
因此,川普如果不打,將被解讀為「認慫」,盟邦將生異心,例如波斯灣產油國。荷莫茲海峽的封鎖不僅讓他們的油運不出去,糧食也運不進來,加上飛彈、無人機的威脅,讓當地以豪奢旅遊聞名的城市成為現代化鬼城,油國很著急,伊朗問題不解決,他們沒有未來。如果美國搞不定,他們就會找上中國大陸。畢竟現在伊朗經濟靠中國,中國的話,伊朗聽得進,在大國競爭的情境下,這對美國可不是好消息。
因此,另一個簡單結論:要維繫各國對美國宰制能力的信心,川普必須「說到、做到」,打通荷莫茲海峽。
總結:打還是不打?
川普很為難。地面作戰打也不是、不打也不是。不打,美國霸權將遭到挑戰。打,成功的機會只在一個微小的可能:登陸荷莫茲海峽沿岸與各島嶼後迅速摧毀伊朗封鎖海峽的工具,包括上千架的快艇、小型潛艇、各式水雷與炸藥;然後撤退。換言之,以大型的特種作戰,替代傳統的地面作戰。但這難度不低,可能有較大傷亡,而且撤退後伊朗仍有能力重建封鎖工具。但至少,川普是「說到,做到」。
美軍是否發動地面作戰?這是個兩難情境,要看川普總統的一念之間。不過以川普總統的性格,開打的機率,比不打高。川普是以他的商場經驗,處理國際關係。當併購遭到挫折或投資不如預期,如果不「停損」,就「加碼」。川普相信「高風險、高回報」,通常選擇「加碼」。不一定成功,但他敢賭。川普6次破產,並非偶然。但他能東山再起,也同樣是性格使然。
只是,他以前賭的是企業,失敗最多破產重整。這次的賭注是美國國運,處理不好,大國競爭的格局會改變。該怎麼說呢?天佑美國。
(作者羅慶生為台灣國際戰略學會執行長)