記者邢雲／台北報導

前總統李登輝1999年提出兩岸是「特殊國與國關係」的「兩國論」，造成美中台三方震盪。國史館本月29日將舉行《李登輝總統僚屬故舊訪談錄》新書發表會，李登輝執政時期的總統府副祕書長林碧炤，在訪談中首度證實，現任司法院長許宗力是「特殊國與國關係」一詞創始人，而現任總統蔡英文是當時提供意見最多的人。

1999年7月9日李登輝在「辜汪三次會談」前，接受「德國之聲」專訪，強調1949年中共成立後，從未統治過中華民國所轄的台、澎、金、馬。「1991年修憲以來已將兩岸關係定位在國家與國家，至少是特殊國與國的關係」。李登輝這段被稱「兩國論」談話，讓北京將其定位從「暗獨」走向「明獨」，從「獨台」走向「台獨」，兩岸關係再延宕，「辜汪三會」也成絕響。

今年是李登輝百年冥誕，據《中時新聞網》報導，國史館將在7月29日、30日舉行紀念新書發表會暨學術討論會。李登輝2020年去世後，女兒李安妮將李登輝位於紅樹林辦公室庫房內的檔案文物，交國史館分類登錄，經整理數位化及函請相關機關解降密後已陸續放入「李登輝總統資料庫」，預計29日當天發表面世。

根據陳儀深在《故舊訪談錄》一書序文表示，鑒於台灣國際處境艱難，李在推動內部改革之前或同時，須能安頓北京和華府，於是有所謂國統會、國統綱領的產生，也有曾永賢等扮演密使角色；另方面，透過卡西迪公關公司遊說美國國會，才可能在1995年總統任期內有康乃爾大學之行、並發表「民之所欲長在我心」重要演講。

陳儀深說，1999年「德國之聲」訪問李登輝時，林碧炤在現場任口譯。李登輝當時提及「特殊國與國關係」的兩國論後，同在現場、時任新聞局長程建人驚訝地問林碧炤，「稿子是你寫的嗎？」林回答「前半部我寫的，後半部不是。」還說「我看到的稿子有李總統筆跡，可見那些話是總統自己加上去的。」

陳儀深稱，這件事溯自1998年6月柯林頓總統訪中，提出對台不友善的「新三不政策」，當時李登輝成立「強化中華民國主權國家地位專案小組」（「兩國論小組」）進行研究。林碧炤在新書訪談中證實，「專案小組開過很多次座談會，蔡英文是提出意見最多的人，許宗力則是『特殊的國與國關係』一詞的創始人」。

1998年8月在李登輝總統指示下，由國安會諮委蔡英文擔任召集人，由國安會副祕書長林碧炤、國安會諮委張榮豐、陳必照任顧問，成立「兩國論小組」，並由蔡英文邀台大、政大、台經院年輕法政學者，針對柯林頓總統訪中說出「新三不」，研擬如何強化中華民國主權國家地位。

2016年10月底，立法院審查司法院長被提名人許宗力同意權案時，國民黨立委王育敏，曾質詢許宗力兩岸主張是否就是或接近李登輝的「兩國論」？當時許宗力低調表示，他主張就是「特殊國與國關係」，並強調從未用過「兩國論」三字，只是說兩岸間類似過去的東西德關係。不過事後陸委會發聲明說，這是他個人的見解。

為何2003年獲前總統陳水扁任命為大法官的許宗力，8年任期屆滿後，2016年又獲蔡英文提名「再任」大法官併司法院長，即使外界充滿爭議，蔡英文還是一意孤行？原因很簡單。兩人有「革命情誼」，許宗力政治正確，深獲蔡總統信任，由許宗力任司法院長，也讓蔡英文同時掌握司法、行政權，一點不意外。

記者楊雪妍／綜合報導

昨(24)日總統聲量原本墊底的侯友宜，今(25)日躍升2名，究其因原來是有韓國瑜的加持。根據QuickseeK 總統大選每日情報總統候選人聲量排名，7/24到7/25的潛在候選人聲量排名侯友宜竄升到第一名，聲量是16,418(上升2)，第二名是柯文哲，聲量是12,724(下降1)，第三名是賴清德聲量是8,504(下降1)。

根據 QuickseeK的調查，侯友宜位居第一名，主要是ETtoday新聞雲FB在討論「韓國瑜突發聲！「許3個願望」挺侯友宜 網暴動了」，這個新聞一出，引起網友熱議，討論聲量有4012筆，網友表示「唯一支持郭台銘選總統」、「就頂多敲碗而已，幹嘛暴動！」、「更希望愛情摩天輪可以實現 ～小侯加油」、「結局？讓我們繼續看下去」。

而總統候選人聲量排名第二名的柯文哲，主要是PTT在討論「總統民調 賴33.8 柯24.9 侯15.6」，版友表示「現在經費是下到洗街頭民調這邊嗎? 怎麼這幾天一堆洗街頭民調的文章啊 見鬼了」，第三名的賴清德引發討論的新聞來自中天新聞的FB討論「「走進白宮」太白目？「走近白宮」都不准！賴清德傳被美方 強烈反彈嚇到了」，討論量有607筆。網友表示，「這美國爺爺還真難伺候」。

記者邢雲／台北報導

宛如去年桃園八德運動中心羽球館坍塌事件翻版，黑龍江省齊齊哈爾市第卅四中學體育館23日發生屋頂坍塌事故，導致11人死亡慘劇。

據《央視》報導，現場初步調查發現，事故疑與體育館相鄰教學綜合樓在施工過程中，施工單位違規將珍珠岩堆置體育館屋頂，但因受近日降雨影響，珍珠岩浸水增重，導致屋頂荷載增大，引發坍塌。該校教學綜合樓施工單位負責人已被公安機關控制。

齊齊哈爾坍塌遇難者身份今早已公佈，包括10名女排隊員和1名教練。《北京青年報》還原現場指出，教練高嵩（化名）看女隊員訓練辛苦，特意在22日給隊員放一天假，選在23日下午一點半安排最後一堂訓練。就在訓練開始1個多小時，體育館屋頂塌了下來。下午2時56分，齊齊哈爾市消防隊指揮中心接到報警，3點10分抵達現場。

事發時，體育館內共19人，包括2名排球隊教練和17名女排隊員。消防隊抵現場時，體育館頂棚已全坍塌，19人中有4隊員逃出，餘被埋在裡面。逃出的隊員說，剛開始，體育館大門一側房頂有倒塌跡象，她和另一隊友向外衝出，但後面大部分隊友和2教練都被壓在了下面。

參與救援的居民黃先生說，現場一片廢墟，「當時體育館旁有工人在施工，我和這些工人組成二線救援隊，一線是消防專業救援隊，我們幫忙清理廢墟。」他說，救援人員最早發現的是一名男教練，被困在坍塌中心，救出時他還在喊學生名字，傷勢較輕。「第一批被救的有8、9人，很多家屬急於了解孩子情況，也跟著救護車去了醫院。」

採訪中學生說，學校女排一直很出名。2001年成立後，該隊在省市級比賽斬獲大大小小獎項，很多隊員從此走上職業道路，甚至成為國手。學生表示，事發體育館已20多年歷史，只有體檢或辦大型活動一般學生才會進去，多數時間這裡就是校排球隊訓練場地。

緊挨體育館旁致命的施工現場──綜合教學樓，去年12月才開工，原計劃年底完工。從網傳視頻顯示，坍塌的體育館頂棚近一半鋪滿袋裝材料，還有工人從推車卸下編織袋，繼續堆放。知情人士說，該視頻去年冬天拍攝，但到事發前都沒運走，這些材料都是珍珠岩。

據表示，坍塌體育館建築面積約1200平方公尺，牆體為網架結構，頂棚為混凝土板。建築業者說，「作為大跨度結構，本來設計荷載就較低，不能做大荷載施工或改其他用途。」他說，珍珠岩是常用的建築保溫材料，密度小、自重輕，但吸水性強，偏偏這段時間齊齊哈爾都是降雨，才導致災難出現。

記者宋秉忠／綜合報導

中共總書記習近平24日主持政治局會議，重點分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，當前大陸經濟運行面臨新的困難，主要是國內需求不足，外部經濟環境複雜嚴峻。

中共政治會議所謂的「國內需求不足」是指，2023年上半年固定資產投資年增3.8%，但低於GDP增幅（5.5%），而且主要來自政府主導的基建投資，上半年年增7.2%；而「外部經濟環境複雜嚴峻」是指，6月出口年減12.4%，降幅較5月擴大4.9個百分點，降至2020年3月以來最低。

中共政治局會議指出，當前經濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境複雜嚴峻；疫情後，經濟恢復將是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。

因此，會議強調，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，延續減稅降費政策，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用；要保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。

在擴大內需上，會議強調，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閒、文化旅遊等服務消費；還要發揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發行和使用。

針對房市低迷，會議指出，要切實防範化解重點領域風險，適應房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，「因城施策」用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

獨家報導 記者劉銳／基隆報導

陸軍第六軍團基隆彈藥分庫（位於祥豐營區）今（24）日下午發生一起令人遺憾的爆炸事件，導致9名官兵受傷，其中2人傷勢較重。總統府發言人林聿禪於下午證實，總統蔡英文在第一時間獲悉後，對受傷官兵表示關切並指示全力協助救治，確保他們獲得最完善的醫療照顧。

根據國防部的初步調查報告，這起意外爆炸事件發生於下午15時許，當時基隆彈藥分庫正在進行彈藥檢整作業，而其中一枚120公厘迫砲彈在彈藥庫房外不明原因下爆炸。受傷的9名官兵緊急被送往地區軍醫院和民間醫院接受治療。

總統府發言人林聿禪強調，蔡英文總統對受傷官兵的狀況深表關切，並向他們和他們的家人表示慰問。蔡總統指示國防部全力協助傷者的救治事宜，並要求進行深入調查釐清肇事原因，以確保類似事件不再發生，同時也要確保部隊人員的安全。

對於這場突發事件，國防部也發表聲明，指示陸軍司令部與軍醫單位全力支援受傷官兵的救治工作，並將對事件的原因進行深入調查。

獨家報導 記者楊雪妍／綜合報導

俄烏戰爭爆發後，台海的安全更引人注目，國軍也於7月24日到28日舉行「漢光39號演習」，然而居然發生意外，位於基隆市的陸軍三支部基隆彈藥庫，發生120公釐迫擊砲彈爆炸，造成9位官兵受傷，其中兩人傷勢嚴重。對此，造成稍早郭台銘對此在臉書說重話了。

鴻海集團創辦人郭台銘今(24)日在臉書PO文指出，稍早漢光演習傳出意外，基隆陸軍六軍團三支部祥豐營區彈藥庫發生爆炸，造成九名官兵受傷，其中兩位弟兄不幸失去手部。

郭台銘說，演習釀成憾事，相信任誰也不願看見，但軍隊演訓必定有其強度與風險，不應打擊國軍士氣。此時此刻，國家舉措勢必影響官兵軍心，願政府與國防部能提供最完整的醫療服務，因公受傷也應從優撫卹，務必給予官兵最好的照顧。

郭台銘認為，有關單位必須詳細釐清案發經過，究竟為操作疏漏，抑或是裝備異常，都必須發現問題、解決問題，不僅是給受傷官兵一個交代，這也是演習之正確態度與意義。

郭台銘喊話，必須向參與漢光演習與萬安演習全體軍警弟兄致敬。是諸位的付出與犧牲，才有了中華民國，讓百姓能安居樂業。我也希望大家，一起做為官兵後盾，呼籲有關單位重視國軍弟兄權益！

文章一出，不到1小時就有將近4000人按讚，400則留言，41次分享，網友更說「演習竟然發生這樣令人難過的意外⋯更遑論戰爭時⋯⋯台灣最不需要的就是戰爭」、「愛國愛民的郭董真的是我們的唯一的選擇，郭董加油」、「百姓只求安居樂業，重視國軍權益」。

民眾若有發現不公不義情事，路見不平請聯繫本刊。
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記者宋秉忠／台北報導

要快速提升國軍戰力、抵抗中共武力犯台，光靠幾個美軍特戰教官來台教學，恐怕不夠。旅美的前戰爭學院榮譽講座廖宏祥建議，假如美軍能夠進駐國防部的各級聯參體系，傳授國軍有關兵力規劃、情報準備、作戰計劃、後勤補給、戰略規劃、電子戰、網路戰等知識，國軍才可能跟上21世紀的軍事戰略高度。

曾任麥道航太駐台代表的廖宏祥指出，國軍要全面向美軍學習，要看台灣的三軍統帥是否有這樣的魄力和決心；更重要的是，台灣不知道還有沒有時間迎頭趕上？但是可以確定的是，假如現在不做的話，那就永遠就不可能了。

廖宏祥指出，接受美軍的訓練能讓台灣軍隊接受新的「戰術、戰技、戰法」（TTP， tactics, techniques, and procedures），假以時日希望能夠造成根本的質變；假如能夠讓美軍進入國軍各級聯參體系 「邊做邊學」（OJT，on the job training），那就更好了。

廖宏祥和美軍的一些現役和退役的軍官談訓練台灣軍隊，他們都擔心國軍的改革會不會太小、太晚。

國軍除了向美軍學習外，廖宏祥認為，二戰時德軍的指管系統也值得國軍學習。廖宏祥表示，美軍和英軍對二戰的德軍都有很高的評價，其中很重要的一點就是德軍對下級軍官、士官的授權，讓他們能隨時改進，以增加應變力及戰鬥力。

廖宏祥指出，德軍在演習訓練的時候，不用一成不變的腳本、想定，而是隨時加入新的狀況，以訓練各級軍官的靈活性，這和台灣軍隊在演習的時候，都要再三預演、預校有很大的不同。

德軍在二戰時期採用任務型戰術（Auftragstaktic）的分散式指揮結構的戰術，這種指揮管制體系允許下級指揮官很大的主動性，並且能依據當前戰場情況快速做出決定，不需等待上級的命令。也就是說下級被賦予一項任務之後，如何完成這任務的細節由下級指揮官自行決定。

廖宏祥指出，一般人都知道德軍進行的閃電戰強調速度、奇襲、和包圍，以打亂敵軍的指揮管制體系，從而創造對德軍有利的戰場態勢；但是要達成這個目的，德軍更是世界上第一個將步兵、戰車、炮兵、和空軍結合在一起互相支援的軍隊，使德軍的戰術運動比其對手更靈活、更能適應戰場的混亂情況。

廖宏祥指出，歐洲戰爭初期的德軍訓練有素、經驗豐富，因為他們從參與西班牙內戰中獲得了寶貴的經驗和教訓；他們的軍官團不但專業，而且士官經驗豐富，使德軍能夠在戰場上有效地創新戰術和戰法。

廖宏祥指出，這都是因為《凡爾賽條約》對德國的限制而驅動他們注重專業的軍事教育，並且重視軍士官的專業判斷，並且進行聯合作戰訓練有關。

廖宏祥指出，更重要的是德軍的演習和訓練經常運用大規模的部隊進行實戰，而且這些演習的設計盡可能真實，還有很多出乎意料之外的狀況，以模擬戰爭迷霧；而且德軍訓練也經常包括實彈射擊，為德國軍官和士官提供了在模擬戰場條件下指揮和協調大部隊的寶貴經驗。

二戰前，德國還成立了青年團的準軍事組織，可以迅速轉變為作戰單位，當時德國還將軍士官送到蘇聯接受新的戰術、戰法、武器裝備的訓練和實驗。

廖宏祥因此認為，對台灣來說，專業化的軍事教育和訓練有待加強，而分散式的指揮結構、落實聯合作戰的戰術，可以提高不同軍兵種間的密切合作，可以提高作戰的整體效能，從而提高戰場上的靈活性和效率，都是台灣可以向德軍借鑒的地方；台灣也可以學習德軍的技術創新，積極投入軍事科技的創新，以提升自我的防禦實力。

文／孫榮富

近日最驚聳事件，莫過於一位行走在新北市道路上的女大生，竟「禍從天降」，遭高樓安裝中的冷氣機當場砸死。新北市長侯友宜第一時間瞭解後，除了勒令停工的指示之外，由勞檢處與新北地檢，追究業者以及施工的責任。只是，這令人心驚動魄的冷氣砸人死亡案件發生在新北市，是偶然嗎？是「禍從天降」嗎？

新北市長侯友宜的「第一時間指示」下，新北市政府勞檢處立刻「動起來了」，並對李姓安裝師傅，以及該廠商進行行政調查，就違法事實依「職業安全衛生法」加以開罰。此外，本事故亦涉及過失致死刑責，勞檢處應當配合司法機關，協助追究施工單位的違法責任。雖然新北市長侯友宜的政治判斷明快，但恐怕是治標但治不了本？

據勞動部統計，2020年職災傷害人次為26,778人次，職災千人率為2.549，較2019年的2.496高，也是10年來首度攀升。去年，新北市三重區發生一起工安意外，因鷹架搭設不明原因，造成一名男子自20層的高樓墜落到1樓，當場肢體變形慘死。類似的是：這也是「禍從天降」，也死掉了個人。但是，新北市政府一般開罰僅3至6萬元，業主或包商根本不痛不癢。以致於，類似的「禍從天降」，又在今年的新北市發生了！

令人質疑的是，為何冷氣可以外掛在有人經過的牆面？為何施工時樓下竟然沒有強制要求淨空？孰令致之？例如：英國一次工安意外罰7、80萬元新台幣，美國可罰承包商上千萬元，日本可罰雇主六個月以下拘役。難道，新北市相關法制都沒有補強的空間？

事實上，這次冷氣砸人死亡案件的安裝工人是從學徒出身，本身根本不熟悉窗外型冷氣的安裝工作，這不是向死神挑釁的行為嗎？冷氣安裝的廠商業主不是放任這些高樓作業的安裝工人在「玩命」嗎？

試問：當廠商進行高樓冷氣安裝作業的場地相關安全規範，究竟有沒有經過新北市政府相關主管單位的把關？如果有，那麼究竟整個審查程序的那個環節出了問題？如果沒有，是不是新北市政府行政怠惰了？新北市這起高樓安裝冷氣砸人死亡案件，還可以算是「禍從天降」嗎？

（作者為新黨輿情中心副主任，著有《最大公約數》）

※以上言論不代表獨家報導立場※