文/蔡炫

中國國民黨主席鄭麗文與中國國家主席習近平的「鄭習會」，即便行程尚未正式展開，卻已率先在台灣引爆政治論戰，民進黨政府與相關部會接連釋出風險警示，從國安、外交到軍事層面分進合擊。「鄭習會」已被包裝為可能牽動台美關係、兩岸互動乃至區域安全的關鍵事件，對賴政府而言，象徵意義遠高於實質對話，為了在2026選前掌握美中關係下的聲量主導權，也讓這場敘事對決已經在台灣開啟輿論第一戰。

民進黨的攻防策略並非零散回應，而是利用高度結構性的敘事鋪陳「鄭習會」，先是透過搶先川普與習近平面會的「二元對立」簡化複雜局勢；再轉嫁「疑美論」作為政治標籤；最後透過「軍購議題」設定主導整體認知框架。民進黨以這三種手法交互運作，使得「鄭習會」在尚未展開之前，先被定調「重陸輕美」的政治路線，即便賴政府中無一要員隨團參訪，依舊利用國家機器遂行「借力使力」的敘事戰。

民進黨將「鄭習會」置入「親中」與「親美」的二元對立，在兩岸與美中關係高度複雜的當下，任何外交或政治行動本身具有多重考量，策略彈性卻被醜化為單一選項，即使鄭麗文表示也會訪問美國，甚至已經公開強調沒有「二選一」的考量，依舊被扭曲政策本質。賴政府沒有端出任何試圖平衡「美中關係」的合作願景，卻搶先把「鄭習會」進行偏離解讀。

對照法國「戴高樂主義」（Gaullism），成為國家在強權體系下尋求自主的案例，戴高樂在冷戰時期，拒絕法國淪為美國附庸，主張走向「歐洲人的歐洲」，試圖在美蘇兩強之間開闢「第三條路」，在北約體系下仍試圖維持一定程度的戰略自主。「鄭習會」在美中博弈的強烈氛圍中，必須跳脫「非黑即白」的解讀模式，才能讓台灣仿效法國的「中間路線」。

民進黨將「鄭習會」與「疑美論」相互連結，透過與中國的接觸描繪為對美國的不信任，試圖將討論焦點從政策模糊轉為立場鮮明，使國民黨急於解釋而無暇攻擊民進黨在兩岸關係上的無為而治，「鄭習會」一旦被貼上「疑美」標籤，便可重傷鄭麗文過去把美國當作「恩人」的比喻，以此翻轉「親美」到「疑美」的政治標籤。

相較韓國在2016年決定部署「薩德系統」（THAAD）後，導致外交與經濟面臨了巨大挑戰，當時韓國被迫在美中兩強間形成「選邊站」局勢，因為部署「薩德系統」引發中方強烈反彈，同時面臨國內對美依賴的普遍質疑。在此過程中，政治勢力透過「親美」或「傾中」的標籤操作，即便政策討論逐漸偏離實質內容，最終並未影響美韓之間的軍事合作。由此對照，「鄭習會」的「疑美論」標籤即便刻意操作，也難撼動美國對台軍售的既有政策節奏，台灣在安全架構與戰略位置上的特殊性，不致出現「軍事採購」抵制情形。

民進黨中國部提出對鄭習會的「四大觀察」，更可看出論述邏輯的根本謬誤，其一指稱此舉是在「刻意阻撓軍購、削弱台美合作」，顯然忽略「國防採購特別條例」的相關進程，爭議早在「鄭習會」之前就已存在，根本是將既有政策分歧，強行歸因並甩鍋給國民黨。

另外三個觀察，第一「國共合流」指控，忽略了中華民國憲政體制本就建立在「一中架構」，歷來兩岸交流亦以此為基礎進行，將此視為政治背叛，不僅是對歷史記憶的選擇切割，也是對於憲法體制的全然藐視。第二，批評難脫「國共交流」，這種說法更是顯得邏輯矛盾，兩岸政黨互動如何脫離政治身分？將此當作問題，反而凸顯論述本身缺乏現實基礎。第三，指控鞏固「愛國者治台」的分裂說法，恐怕已是過度推論，民進黨將被害妄想，直接延伸至台灣內部的政治協力，甚至公開點名特定人士，不僅缺乏具體證據，甚至刻意製造社會對立。

綜觀「鄭習會」尚未展開卻已引爆政治攻防，整體本質早已超越實質對話，民進黨遂行敘事主導的權力競逐，利用「親中親美」的二元對立簡化複雜局勢，以「疑美論」弱化政策辯論焦點，再藉「軍購議題」先驗定罪，層層鋪陳出一套認知作戰框架。然而，民進過度鋪排的劇本恐也埋下反轉伏筆，一旦「鄭習會」帶來正面效益，恐怕不是票房毒藥的「統戰會」，反而讓民進黨這齣「敘事戰」，在輿論反噬中上演一場自我翻車的政治寓言。

（作者蔡炫為台灣國際戰略學會副研究員）

文/蔡鎤銘

「賣台」二字在台灣政壇向來是最沉重的指控，誰沾上這個標籤， 政治生命幾乎等於被判死刑。然而當中國國民黨主席鄭麗文先後接受大陸與美方的訪問邀約，並公開宣示將「堅持九二共識」與「反對台獨」正式寫入國民黨黨章時，「賣台」的帽子便從四面八方飛來。與此同時，美國貿易代表署緊盯台灣在「台美對等貿易協定」（ART）中的履約情形，點名台灣存在貿易障礙，而這份協議的實際後果正逐步浮上檯面。誰在真正捍衛台灣的利益，誰又在暗地裡將台灣的利益拱手讓人？對照鄭麗文的訪中與訪美路線，答案其實再清楚不過。

鄭麗文當選國民黨主席後，多次公開表態支持「九二共識」，強調這是兩岸和平的通關密語。2026年3月底，中共中央與習近平總書記正式邀請鄭麗文率團訪問大陸，她表示感謝並欣然接受，期望兩黨共同努力，推動兩岸關係和平發展，促進兩岸交流合作，為台海謀太平，為民生增福祉。她明確表示，訪陸行程將於4月7日至12日進行，並在出發前召開記者會，重申堅持「九二共識」、反對「台獨」的立場。

鄭麗文更進一步宣布，她將把「堅持九二共識」與「反對台獨」兩點正式寫入國民黨黨章。這項宣示不僅是對黨內路線的明確定調，更顯示她決心以制度化的方式鞏固國民黨的兩岸和平路線。她曾表示，若能化解兩岸矛盾與歧見、推動和平與合作，「什麼工作都願意做、什麼人都願意見」。這種不避諱被貼標籤的態度，在台灣內部引來鋪天蓋地的紅帽攻擊，但她依然堅持「我是中國人」的身份認同，拒絕在壓力下退縮。

在確定訪陸行程的同時，鄭麗文也積極規劃訪美。2025年11月，美國在台協會（AIT）即已邀請鄭麗文訪美，有分析指出，美國對鄭麗文「真的很有興趣」，因為她的任期將涵蓋最敏感的2027、2028年，美國國務院與白宮自然想與她建立溝通管道。鄭麗文在國民黨中央黨部接見AIT處長谷立言（Raymond Greene）時表示，台美關係至關重要，期盼美方持續給予理解與支持，唯有透過穩定的溝通與互信，方能共同維護區域的和平與穩定。

鄭麗文的規劃是「先陸後美」：4月先訪大陸，6月再訪美國，預計在美停留超過10天，走訪東、西兩岸，向美方說明訪陸成果，同時強調國民黨「美中並重」的基調，澄清外界對國民黨「偏中」的誤解。這種兩面平衡的外交路線，恰恰顯示鄭麗文並非一味「親中」，而是在維護台灣最大利益的前提下，同時與大陸和美國保持溝通。相較之下，過去動輒將「親中」與「賣台」畫上等號的論述，顯然過於簡化且充滿 政治算計。

當鄭麗文在兩岸與台美關係上尋求平衡之際，民進黨政府主導簽署的「台美對等貿易協定」（ART）卻引發越來越多的疑慮。這份協議於2026年2月12日與美國貿易代表署完成簽署，內容涵蓋關稅、非關稅貿易障礙、數位貿易、經濟安全、商業機會等章節。根據協議內容，台灣承諾將對99％的關稅項目取消或降低關稅，且美國原產農產品未來不適用WTO機制下的特別防衛措施（SSG），同時台灣也承諾不會實施歧視美國企業的營業稅制度。

然而協議簽署不到兩個月，美國貿易代表署於2026年3月31日發布年度貿易障礙報告，立即緊盯台灣在ART協議中的履約情形，逐項對照台灣所做承諾，包括不再對美國進口農產品依WTO機制課徵關稅、美豬待遇比照國產豬或第三國標準等。有立法院黨團幹事長坦承，這會對台灣農業產生一定衝擊，政府應提出配套並加強社會溝通。也有地方首長直言，對美國取消農產品防衛措施「等同滅農」。另有產業經濟學者進一步分析，最大風險可能落在雞肉品項，尤其是雞腿翅等，對白肉雞、分切市場、加工肉品與下游餐飲通路的衝擊最為直接。

將鄭麗文的訪中、訪美路線與民進黨政府的ART協議對照來看，「誰在賣台」的答案便呼之欲出。鄭麗文推動兩岸和平交流，目標是降低台海緊張局勢，同時也積極經營台美關係，爭取美方對台灣的理解與支持。她的核心訴求是「和平」與「對話」，這是任何負責任的政治領袖都應該做的事。反觀民進黨政府，在不對等的情況下簽署ART協議，讓台灣農業承受巨大衝擊，卻在事後才被迫面對後果。

更具諷刺意味的是，鄭麗文尚未出發訪陸，民進黨當局與國民黨內部的親美勢力便聯手阻撓，給她扣上「賣台」的帽子。台陸委會甚至連發五項警告，放話要嚴密監視她的訪陸行程。然而這些指控者似乎刻意忽略一個事實：真正將台灣利益拱手讓人的，是那些在不透明的談判過程中簽下不平等貿易協議的人。有評論指出，凡主張兩岸交流者即被扣上「親中」「賣台」之名，任何質疑政府者都被指為「反台」「不愛國」，在這樣的輿論框架下，促進兩岸和平的用心被污衊為賣台，為此付出慘重代價。

「賣台」不該是一個隨口亂扣的帽子，而應該是一個有具體標準的檢驗。檢驗的標準很簡單：誰的政策真正維護台灣的最大利益？鄭麗文堅持「九二共識」、反對「台獨」，同時積極經營台美關係，目標是降低台海緊張、為台灣爭取和平發展的空間。民進黨政府簽署的ART協議，卻讓台灣農業暴露在美國農產品的直接競爭之下，美國貿易代表署的緊盯更顯示這份協議可能只是台灣單方面讓步的開始。如果「賣台」指的是把台灣的利益拱手讓人，那麼答案已經不言自明。

（作者蔡鎤銘為淡江大學財務金融學系兼任教授)