【記者沛希／綜合報導】中國政協、中國人大「兩會」是中國年度政策方向的風向球，而今年「兩會」有哪些觀察焦點？今年美中以及兩岸關係發展又有哪些觀察面向？台灣議題無疑是今年「兩會」期間的關注焦點。在全球變局下，中美關係與貿易角力將如何牽動國際情勢格局，也讓外交議題成為本屆「兩會」重點。然而，「十五五規劃」的重點方向為何？各界關心在內需疲弱、房地產調整與外部經貿壓力持續之下，中國大陸將如何設定經濟成長目標，以及是否推出新的刺激或改革措施？

時逢中國大陸「十五五」開局之年，兩岸經貿合作和投資活動受到關注。除了中國政府工作報告的對台政策表述，加上在國際局勢變化，美中貿易與科技競爭延續之際，美國總統川普即將在兩會之後的3月31日到4月2日訪問中國，與中國國家主席習近平舉行「習川會」，雙方將討論台灣議題，是否會為雙方關係帶來轉圜，屆時將如何牽動兩岸關係甚至美中台情勢變化，眾所矚目，兩會期間對台政策的表述與訊號，被視為觀察兩岸關係的指標。

中國大陸最重要的「兩會」即將登場，全國兩會將於3月4日（政協）和3月5日（人大）在北京市召開。今年是「十五五規劃」的開局之年，審查通過「十五五」規劃綱要是這次核心議題之一，錨定中國2026年至2030年的經濟產業發展方向，聚焦科技創新自主，以及深化高品質發展。

此外，觀光旅遊續為近期兩岸交流熱點議題之一。大陸自2025年來陸續推出具體政策，包括可簽發台胞證落地簽口岸由58個增加至100個，以及2月舉行國共智庫論壇隔日，即宣布恢復上海民眾赴金馬旅遊，這也是繼2024年大陸先後重啟福建居民赴馬祖和金門旅遊以來的最新放寬措施。

據了解，今年「兩會」作為「十五五」開局之年，期間全國人大會議將審查國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，相關中長期改革有望逐步部署、實施。然而，2026年作為「十五五」開局之年，作為承上啟下的關鍵節點，今年「兩會」將聚焦以下重點內容，包括「十五五」規劃綱要草案審查，規劃綱要將明確未來五年高品質發展路徑。重點關鍵領域，著重在科技創新、產業鏈供應鏈安全、綠色低碳轉型、區域協調發展等。經濟社會發展的主要目標為「高質量發展取得顯著成效」與「科技自立自強水準大幅提高」，這顯示科技自主已被納入未來五年的核心發展任務。

中國大陸當前政策重點領域，包括新能源、新材料、航空航太、低空經濟等戰略新興產業集群，以及量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智慧、第六代移動通信等未來產業，將成為產業發展中的重中之重。未來五年，大陸在人工智慧、高端製造、新能源與數位經濟等領域，將與經濟轉型升級並列為頂層設計重點。

據悉，中國政府工作報告定調2026年工作經濟增長目標：預計設定在4.5%~5%左右，為改革留出空間，並實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策；赤字率或維持在4%左右，地方專項債額度預計提升至5萬億元。在貨幣政策方面，預計一季度可能實施降准降息，全年或有1次降息，總計調降政策利率10-20個基點。

此外，擴大內需戰略，重點提振消費、改善民生，和擴大有效投資和消費，是經濟發展上重要部分。據了解，面對海外地緣事件頻發、國內需求不足的挑戰，消費有望成為更重要的經濟增長動能，穩增長政策已經向促消費傾斜。消費政策側重優化供給、減少消費限制等，在需求上側重穩預期、惠民生，抓手包括升級商品消費、擴大服務消費、培育新型消費、助力消費幫扶、創新多元化消費場景等。

【記者張傑／綜合報導】大陸2026年春節檔是推動年度票房快速攀升的核心引擎，根據國家電影局資料，2026年春節檔總票房以57.52億元收官，觀影人次達1.20億。

燈塔專業版資料顯示，截至3月1日18時54分，2026年大陸電影市場票房（含預售）已經達到人民幣（下同）100億元，總出票量達到2.25億張，播放場次達到2,610.43萬場，平均票價44.4元。

其中，「飛馳人生3」、「鏢人：風起大漠」、「驚蟄無聲」暫列年度前三。今年的平均票價明顯低於去年。2025年1月平均票價為47元，2月平均票價為47.4元，2026年1月平均票價為38.8元，2月平均票價為46.1元。

【記者張雅／台北報導】勞動部日前公布最新減班休息（無薪假）統計，實施家數為247家，人數3770人，相較2月13日公布的數據，家數增加6家，人數增加147人。勞動部指出，本次增幅主要受美國關稅及訂單影響，其中製造業，特別是金屬機電工業中的機械設備製造業波動較為明顯。此外，勞動部也將持續關注美國關稅政策變化，以及美伊衝突等地緣政治對航運、石油與產業鏈的後續影響，並適時提供薪資差額補貼等協助。

製造業受關稅及訂單影響大

勞動部表示，本次實施人數略增，主要受到美國關稅與訂單影響，其中以製造業中的金屬機電工業，特別是機械設備製造業波動較為明顯，訂單影響是主因。此外，針對近日美伊衝突等中東地緣政治緊張局勢，李怡萱分析，對國內產業的影響可能屬於較後端的連鎖反應，目前數據尚未完全反映，但後續海峽航運安全性以及石油價格變動對全球產業鏈的影響，勞動部都將與經濟部等部會保持聯繫，密切掌握對台影響程度。

勞動部提供薪資差額補貼

勞動部說明，目前通報減班休息的勞工朋友中，有175家企業（佔比70.9%）屬於適用《僱用安定措施》的產業，共有3135人（約83.2%）可申請薪資差額補貼。在雇主發放不低於最低工資的薪資保障前提下，勞動部將發給七成薪資差額補貼，協助勞工維持生計。

文／黄世澤（資深媒體人）

地熱發電本來就是假議題，當年民進黨不分區立委張塗發逼中油前總經理陳綠蔚開發地熱被拒！中油前董事長李順欽被逼迫執行地熱開發案有苦說不出，前經濟部長郭智輝不知是昏了頭還是揣摩上意而執意要做地熱發電，現在因政策失敗而拉下探採事業部執行長湯守立，而湯守立只是總經理張敏的代罪羔羊而已，實屬倒楣，方振仁董事長被經濟部修理也算無辜，最可憐的是發言人林珂如面對記者詢問，只能《持壼、賣笑、說謊話》。

中油地熱開發案源自總經理張敏，前經濟部長郭智輝指示中油啟動時，張敏擔任探採事業部副總督導極力推動，合理懷疑提供不實消息給經濟部長的人是張敏而不是湯守立，後來張敏順利升任為總經理。

筆者去年11月19日即報導《中油吹破牛皮，誰來負責？》揭開中油開發地熱的黑箱，中油宜蘭土埸一號深層地熱井去年11月鑽入4000公尺以下時熱能不如預期，難進入開發階段，當時即證實是一個失敗的開發案！

在此之前，張敏總經理就撤換時任堪採事業部執行長湯守立，由副執行長吳智偉暫代。吳智偉代理執行長已經超過半年，迄今沒有被真除。據悉，接任勘探事業部執行長將由國外另一位副執行長接任。

當時中油開挖這一口深層地熱井時，經濟部的宣傳詞是：台灣首座「深層地熱探測井」開挖！深度達 4,000 公尺，足以塞進東北亞第一高峰玉山。這口探測井選在宜蘭縣的員山鄉，一是發現此處有兩個熱儲集層，加起來的發電潛力可達 24 至36MW（千瓩），足夠好幾萬戶家庭用電；二是考量周邊環境，建廠的社會成本較低。整個探鑽研究約 1.5 年，若能成功其模式將能複製到全台千餘座的潛在地熱井，成為未來台灣綠電的新生力軍。

政府推動二次能源轉型，已由太陽能、風力轉移至地熱發電，政府認為地熱是最穩定的能源，地熱確實是能源選項之一，可以評估，但中油這次在宜蘭土場地熱案上的操作，讓內行人看得滿頭問號。

中油有人吹噓地熱有「兩座核電廠的發電量」，誇大式的行銷口號如果只是要提振內部士氣就算了，但對外宣稱就是不嚴謹、不負責任。地熱開發講究的是實測數據，不是市場喊價，還沒打第一口井就敢把餅畫成這麼大，去年底要往二十ＭＷ目標邁進，結果吹破牛皮。

經濟部翻車了，砍掉一位執行長當祭品，經濟部長龔明鑫不去追究前部長郭智輝的政策錯誤之責，而讓中油當代罪羔羊。政策失敗後，中國報導報導《探勘不力，經部怒鍘中油主管》！現在中油改口表示，有關媒體報導探勘不力非屬事實，中油澄清深層地熱探勘具高度不確性，需透過探勘、佐證後才會進入開發階段。員山1號井屬於探勘井，雖未達商業發電溫度門檻，惟取得珍貴探勘資料，為後續鑽井選址與工程設計之參考依據。而內部主管職務調整為正常之輪調，並無報載所稱針對特定探勘計畫及撤換相關主管情事。中油開發失敗的說詞南轅北轍！

探採事業部在中油內部是大單位，中油人都知道，湯確實是因地熱推動不力被拉出來「祭旗」。中油內部紛紛為湯抱不平，張敏擔任過探採事業部執行長，擔任副總時又督導探採，該負責的怎麼會是湯守立呢？張敏責任更大！

中油內部是誰在第一口井連試運轉都還沒成功就急著說要開發十口井，講得好像地底下的蒸汽都已經乖乖排隊等著，聽說喊口號是台大地質系畢業的總經理張敏。其實，全世界的地熱業者都知道地熱井的成功率不穩定，每一口都是風險。結果連第一步都沒站穩，就開始畫十口井的藍圖，這不是「超前部署」，這叫「歕雞胿」。

地熱不是不能做，但做事要按步就班，不能把願景當成果、把草案當成績、把空話當專業。有地熱不代表就能發電，就如同太陽能量如此巨大，但人類能利用的比率微不足道。

如果中油真心想發展地熱，就先把第一口井做成功、把數據拿出來，再來談規模化與投資，不然只是把能源轉型搞成公關秀而已。

中油向媒體宣傳深層地熱井灌水後就有蒸汽上升，實際上卻因溫度不足，熱水比汽多；再者地熱發電都採用ORC製程，結果熱媒（LPG）蒸發量達不到設定量，後續推動氣渦輪機组至發電機輸出可能未達預期。

中油人不能一味追求升官而配合執政黨宣傳與事實不符的東西，其實中油探採事業部的地質歷史資料顯示地熱開發不樂觀，但是執政黨為美化政績拿中油當白老鼠。但是有人明知不可行，卻為升官而全力配合，開發案失敗不該負責嗎？

政府停掉核能發展太陽能、風電，結果是藏污納垢、弊案頻傳，賴清德上任後推動第二波新能源轉型地熱發電，又是另一個錢坑的錯誤政策，現在只能靠在野黨立法委員好好監督。