編譯：李順瑭｜圖：編輯部

國

際刑事法庭4月13日周三直指「烏克蘭是一個犯罪現場」。無論美國總統拜登，還是西方領袖，普遍譴責俄羅斯在烏克蘭所犯下「戰爭罪行」，但是，在發生俄羅斯士兵屠殺平民百姓的布查事件後，「戰爭罪」似乎已無法概括這一令人髮指的罪行，如何指稱這一「犯罪」，是否涉及「種族滅絕」，法國總統馬克宏就與拜登有分歧。

烏克蘭總統澤連斯基早已使用「種族滅絕」的概念，譴責俄羅斯暴行，但是美國總統拜登4月12日周二譴責普丁在烏克蘭實施「種族滅絕」還是第一次。澤連斯基當即讚揚拜登這是一個真正的領導人的真實話語，因為呼其名對於反對邪惡是至關重要的。4月13日周三，加拿大特魯多也首次以「種族滅絕」譴責俄羅斯的戰爭罪行。更早些時候，英國首相鮑里斯·強森也使用同樣的概念。

但是，法國總統馬克宏4月13日周三，卻以「不要在文字上升級」拒絕使用「種族滅絕」的概念，他希望謹慎用詞。不僅馬克宏是此種看法，德國總理奧拉夫·蕭茲也持這一立場，4月13日周三，蕭茲對德國廣播電台表示，這是一場可怕的戰爭。俄羅斯正在犯下戰爭罪行。但他也表示不會使用拜登所使用的概念。

馬克宏的表述引起烏克蘭總統澤連斯基的不滿。後者在會見來訪的波蘭總統、立陶宛總統、拉脫維亞總統，愛沙尼亞總統時，對媒體表示，馬克宏的說法對我們來說非常傷人。他表示將會與馬克宏努力討論這一問題。

馬克宏為何選擇不使用「種族滅絕」一詞？他表示，我想說，俄羅斯單方面發動一場殘酷的戰爭，現在已經確定俄羅斯軍隊犯下了戰爭罪，現在必須找到那些負責任的人。正在發生的事情很瘋狂，這是聞所未聞的殘暴行為，但同時他想儘可能地繼續嘗試停止這場戰爭，並重建和平，所以我不確定語言的升級是否有利於這一事件。

烏克蘭外交發言人尼古連科迅速回應，稱馬克宏的立場令人失望。尼科連科還批評法國總統之前說過烏克蘭人和俄羅斯人是「兄弟民族」，她說這個神話早在2014年就已崩潰，已不存在任何道德的和現實的理由談論兄弟關係。

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烏

克蘭政府國防與安全事務顧問丹尼柳克4月13日告訴媒體記者，由於以傳統軍事手段難以取勝，俄羅斯將透過刻意挑釁，為動用核武創造條件，首當其衝的恐是烏東頓巴斯地區。

丹尼柳克Oleksandr Danylyuk位於俄烏戰爭第一線，他參與協調烏克蘭與北大西洋公約組織NATO的合作，也在烏克蘭2014年以來的國防改革扮演重要角色。

丹尼柳克指出，種種跡象顯示，俄羅斯政府高層很有可能已拍板定案，將在適當時機透過挑釁，為核武攻擊製造理由。烏克蘭所掌握情資顯示，早在本月初，俄羅斯情報單位即開始研究透過刻意挑釁，並指控烏方需為衝突和威脅升級負責，作為動用核武的藉口。

俄羅斯聯邦車臣自治共和國強人領袖卡狄羅夫Ramzan Kadyrov於4月11日揚言，俄軍持續進攻，仍打算拿下基輔，烏克蘭恐面臨核武攻擊。

美國五角大廈近日指出，俄羅斯恐怕得訴諸核武，才有可能在對烏戰爭取勝。根據情資，其中一個可能的劇本是俄方人員偽裝成烏克蘭武裝部隊成員，或是被宣傳為極右派的亞速營Azov battalion戰士及其他「極端民族主義份子」，以烏克蘭之名奪取俄羅斯境內的戰略核武設施。

其他可能劇本，包括自導自演一場破壞或攻擊行動，並在過程中突顯烏克蘭國旗或其他烏克蘭國家象徵。

情資顯示，最有可能被「假攻擊」的俄羅斯戰略核武設施，包括位於軍事城鎮貝爾哥羅德-22 Belgorod-22內、代號S（俄文字母為С）的核武貯存基地。貝爾哥羅德-22位於貝爾哥羅德州，距離烏克蘭東部蘇梅州Sumy僅數公里。

丹尼柳克指出，俄羅斯官員及莫斯科的政治宣傳喉舌，多次表達有必要以核武對付烏克蘭。丹尼柳克呼籲在鄰近烏克蘭的俄羅斯西部地區，提高恐怖攻擊警戒。

根據俄羅斯的核武使用準則，俄羅斯動用核武的條件包括俄羅斯或其盟友，遭受核武或其他大規模毀滅武器攻擊；在遭遇傳統武器攻擊下，俄羅斯的國家生存受威脅；以及敵方攻擊關鍵設施，導致俄羅斯恐無法以核軍力回應。

值得注意的是，白俄羅斯去年啟動修憲，刪除原憲法關於軍事中立及維持境內零核武的相關文字。獨裁者總統盧卡申科Alexander Lukashenko去年11月表示，他不排除讓俄羅斯總統普丁，未來在白俄境內部署核武。

白俄羅斯1992年放棄核武，並以此為條件在1994年取得俄羅斯、英國和美國的安全承諾。雖然修訂後的憲法仍保留白俄羅斯不會自本國領土發動核武攻擊等字眼，但這並不意味白俄不能反擊。

也就是說，除了在俄羅斯境內，莫斯科也能在白俄境內自導自演，一場以烏克蘭名義發起的挑釁或攻擊行動，並以此為由從白俄對烏方發動核武攻勢。

蘇聯1991年解體時，烏克蘭的核軍力堪稱僅次於美國和俄羅斯，但在西方和莫斯科的壓力下，同樣於1994年簽署布達佩斯安全保障備忘錄，交出核武，俄羅斯和英、美等國承諾協助保障烏克蘭安全。

以自導自演挑釁或恐怖攻擊行動，作為對外軍事侵略的理由，是俄羅斯至少自蘇聯時代以來，屢試不爽的特別行動手段，例子包括1939年與芬蘭的冬季戰爭、2008年與喬治亞的戰爭。許多間接事證顯示，在1999年第二次車臣戰爭開始前，俄羅斯境內數起民宅爆炸案，也是由當局一手策畫，以利為出兵車臣鎮壓「恐怖主義」建立正當性，並高度凝聚俄羅斯社會同仇敵愾、有異議就是叛國的共識。第二次車臣戰爭，對鞏固政壇新人普丁的地位有重要貢獻。

值得注意的是，早在3月，與白俄羅斯及烏克蘭接壤的俄羅斯布良斯克州政府即通令轄下地方行政當局，為烏克蘭方可能發起挑釁行動做好準備，相關措施包括通盤檢查防空警報系統、確保各地的反裝甲路障產能、協同愛國組織編製地方防衛隊等，各地方行政首長必須在3月30日前，向州政府提交業務完成報告。相關命令並引述俄羅斯國防部3月18日的一封內參密函。

編譯：李順瑭｜圖：編輯部

芬

蘭媒體Uusisuomi於4月13日引述瑞媒指出，瑞典首相安德森希望瑞典能儘快加入北約。芬蘭總理在其政府向議會提交，旨在加入北約的白皮書之際，到訪斯德哥爾摩。

據《瑞典日報》援引瑞典社民黨SD消息人士報導，瑞典首相馬格達萊娜-安德森Magdalena Andersson，希望在今2022年6月，將瑞典納入北約防務聯盟。

芬蘭媒體Uusisuomi引述該黨內部消息人士指出，瑞典社民黨領導層已經就此事做出決定。該黨在4月11日周一表示，他們將就安全環境的變化，發起一場黨內辯論。這些信息是在芬蘭政府向國會提出，新安全戰略政策白皮書之時出現的。

4月13日周三，瑞典首相馬格達萊娜-安德森與到訪的芬蘭總理桑娜-馬林Sanna Marin會面，她已提前宣布這次會面將討論北約問題。

北約將在6月舉行下一次峰會，這被認為是芬蘭申請北約的可能日期。然而，決策者並沒有對該時間表，作出詳細的評論。芬蘭總理馬林4月12日周二指出，她希望在幾周內而不是幾個月內進行會談。

據《瑞典日報》報導，瑞典的申請將在6月份的馬德里北約會議上提交。該會議將於6月29日至30日舉行。

另外據法新社報導指出，芬蘭社民黨籍總理桑娜-馬林在訪問瑞典時表示：在俄羅斯的威脅面前，瑞典也不排除加入北約的可能性。她說“我認為這將很快發生”。

芬蘭議會將在下周審議戰略白皮書。該白皮書堅持認為，加入由美國領導的，有30個成員組成的北約聯盟，將為芬蘭可能受到的攻擊提供明顯且更大的威懾力。

目前，與俄羅斯有著近1,300公里邊界的芬蘭，只是北約的一個合作夥伴。芬蘭總理馬林表示：作為北約的合作夥伴和作為其成員，這兩者之間的區別是非常清楚的，以後也繼續如此。

除了在北約第5條保障的聯合防禦和威懾框架內，芬蘭沒有其他方式，可以獲得安全保障。

瑞典首相馬格達萊娜-安德森Magdalena Andersson於4月13日周三表示，無論加入北約與否，沒有什麼是沒有風險的。

法新社指出，矛盾的是，莫斯科以北約在其門口擴張為借口，對烏克蘭發動戰爭，卻導致芬蘭要求加入北約，這可能使俄羅斯與北約的陸地邊界長度增加一倍。

在2月24日俄羅斯入侵烏克蘭之前，芬蘭和瑞典都極不可能打破，其歷史上的軍事不結盟的傳統路線。芬蘭總理馬林承認指出，但是，當俄羅斯入侵烏克蘭時，一切都改變了。

據法新社報導，挪威籍北約秘書長延斯-斯托爾滕貝格一再重申，北約的大門向這兩個北歐國家敞開。

其他北歐和波羅的海國家挪威、丹麥、冰島、波蘭、愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞，都已經加入了北約。

俄羅斯莫斯科已經警告瑞典斯德哥爾摩和芬蘭赫爾辛基：如果他們加入北約，將會產生政治和軍事後果。

編譯：李順瑭｜圖：編輯部

在

烏克蘭戰爭中，西方展現對俄羅斯制裁的力度，可說驚嚇到中國。為防患於未然，中國於是想為自己裝備一套反制裁盾牌。

對華為來說，目前仍像俄羅斯一樣，處於極其進退兩難的困境。自烏克蘭戰爭爆發以來，這家中國電信巨頭在莫斯科的電話銷量飆升，但也擔心再次因此受到西方嚴厲的制裁。

根據長衡科技專業技術顧問公司MTS的數據，這家深圳集團在3月的前兩周的銷售額增長兩倍，這得益於盧布貶值而引發的消費者恐慌，以及蘋果公司的退出俄羅斯。

報導指出，歐美各公司撤離俄羅斯市場，為中國品牌提供康莊大道，但華為謹慎行事，因擔心輪到自己會變成西方制裁攻擊目標；華為目前仍有許多的手機組件，都還獲得美國政府的許可。

這家世界領先的電信設備供應商，先前已經被美國列入黑名單，並被指控規避對伊朗的制裁。由於華為仍然依賴西方技術，所以它在這個新冷戰的核心地帶，必須謹慎行事。

重新聚焦經濟：華為進退兩難的困境，也說明習近平在中國的困擾，他在自給自足的意志和對全球化的依賴之間，左右為難，他的老朋友普丁所挑起的烏克蘭戰爭，前所未有地加劇習近平的這種困境。

如何在不損害其與西方投資者關係的情況下，支持其與俄羅斯盟友，這對身為「世界工廠」中國的發展至關重要？特別是，如果與海峽對岸的台灣發生衝突，如何應對未來可能針對它發出的大規模製裁？

美國和歐盟對莫斯科採取的制裁規模之大，令那些中國紅軍共產黨的戰略家措手不及，並拉響警報！

北京大學時殷弘教授認為：烏克蘭危機對中國提出新的挑戰，因為它最好不要成為被新冷戰，分裂下的一個封閉世界。

中國與莫斯科的結盟關係，正引發投資者的緊張情緒，這從今2022年2月份的規模達到 320億美元資本外逃，可以顯見，這是自2020年3月以來，從未有過的現象。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩，在4月1日舉行的歐盟-中國峰會上威脅指出，任何對俄羅斯的直接援助，都可能影響歐洲未來對中國的投資。

西方突來的驚嚇的強化中國主席習近平長期以來，要建立一個擁有能反制裁盾牌的科技主權的決心。

這位中國共產黨總書記在3月6日重申，像我們這樣的大國，絕對要自力更生，並同時提出他於2020年正當COVID-19疫情爆發期間，所提出的「雙循環」概念。

瞄準將中國經濟發展重心，重新聚焦在國內市場，最終減少對世界貿易的依賴，摒棄由鄧小平發起的，以吸引外資和技術為中心的40年來的開放政策。

新加坡國立大學研究員伯特.霍夫曼Hofman認為：雙循環政策旨在緩解川普制裁對中國造成的打擊。烏克蘭危機為習近平的主張，提供新的理由，這位正在依靠他的「中國2035」遠景目標，穩住自己最高權位的中國新掌舵人，在美國大範圍的圍剿下被激怒。

北京努力將其世界經濟關係，帶向地域多樣化，特別是加強位於南半球的那些新興經濟國家的關係，以保護自己避免受到的可能制裁。

特別是金磚國家：巴西、俄羅斯、印度、中國、南非，正如中國外交部長王毅，對印度展開旋風式的訪問，希望說服印度總理莫迪參加今2022年將在中國舉行的金磚國家集團峰會。

這也是針對新德里和華盛頓之間，聯合行動而發起的反擊攻勢，該行動以重啟印太地區四方安全對話（印度、日本、澳大利亞、美國）為標誌，這涉及到中美世界兩大強國之間，影響力爭奪戰的勝敗。

北京可以依靠其對於東南亞國家，佔有的重要商業角色，這特別體現在區域全面經濟夥伴關係協議RCEP中，這是中國利用美國，在貿易戰線上的遲疑不願參與，而趁虛而入於2022年結盟生效的巨大自由貿易區。

東盟在2020年成為中國最大的貿易夥伴，取代歐洲，標誌著該地區日益融入中國的軌道，並通過「新絲綢之路」，延伸到中東和非洲。

有許多國家的經濟正在全面起飛，對中國沒有預設意識形態的投資，持著開放態度，其中許多國家在莫斯科與西方國家之間，展現鐵腕攤牌時，採取務實的中立態度。

全球美元的主導地位：如果事態升級，俄羅斯在能源安全，還提供珍貴的保證，這也部分解釋何以中國持續支持克里姆林宮。

如果有一天中國因為台灣或南中國海，而受到西方石油禁運，我們將看到在打破制裁方面，俄羅斯的重要性，這是替中國共產黨喉舌的媒體《環球時報》總編輯胡錫進指出的。

來自西伯利亞的俄羅斯天然氣管道，是經過安全的路上輸送管道，以優惠的價格供應給那些日益依賴它的合作夥伴。

另一方面，在經濟下滑的情況下，俄羅斯能為中國出口商，提供的渠道有限，這同時也出現中俄夥伴關係上的局限性，這種不平衡的關係，總是對於世界經濟第二大國，中國比較有利。

然而，儘管人民幣逐漸國際化，卻僅占Swift國際金融支付體系的3.2%，但由於美元在交易所中佔主導地位，中國北京仍將在很長一段時間內，容易受到金融制裁。

建立這種國際金融支付體系的另一個抗衡的替代方案，長期以來仍處於萌芽階段，具代表性的有中國2015年推出的一種同類金融支付系統CIPS。

中國的這項銀行間支付系統，肯定中國巨人的雄心壯志，但由於缺乏替代的消息傳遞系統，仍舊無法幫俄羅斯規避，所遭受到的西方制裁。

然而，與西方市場接觸很少的特定銀行，可以作為金融工具，例如那些與北韓合作的銀行。

中國科技與金融的獨立，需要數十年的長征，這或許可以推遲中國冒險，進行統一台灣的時間。 但中國市場的規模和吸引力，仍然是中國挫敗打擊西方士氣的最佳王牌。

新加坡國立大學研究員霍夫曼認為，中國的GDP是俄羅斯的10倍，許多西方投資者，都想去那裡。這將對可能的制裁造成有限性。所以，西方人對中國這個「世界工廠」的強烈依賴，仍是中國自身一個最好的盾牌。