獨家報導 記者林海蓮/獨家調查站報導

賴、柯陣營今天為長照議題隔空交鋒。民進黨總統參選人賴清德表示，蔡政府長照2.0政策已經比馬政府時期的預算提高、據點也增加，若有人要批評就讓他批評，他會捲起袖子推長照3.0。

但民眾黨總統參選人柯文哲回應時比喻，本來考20分，經過努力考40分，然後就跟全世界炫耀有多厲害，如果認為從20分進步到40分就非常滿意，「那你們就回到歷史去吧」。

賴清德今天提出長照3.0政見，主張住宿式服務機構使用者補助方案，未來將持續提高至每月最高新台幣1萬5000元，1年最高18萬元。賴清德表示，總統蔡英文上任後，目前社區長照據點1萬2000多個，長照預算1年650億元；對於柯陣營日前批評長照2.0預算不夠、照顧不足。賴清德表示，那就讓他批評吧，「工作讓我來做，我會捲起袖子推長照3.0。」

談及長照財源及偏鄉資源不足問題，賴清德主張要落實「大家醫」的制度，提供到宅服務，鼓勵或獎勵長照服務的營運者可以到偏鄉設點，不管是公辦民營或委託民間興辦。

柯文哲今天舉行「長照不苦，我們一起顧」長照政策發表會，媒體問及賴清德長照3.0政見，柯文哲比喻，本來考20分，經過努力考40分，然後就跟全世界炫耀有多厲害，但其實有人考80分。他說，如果認為從20分進步到40分就非常滿意，「那你們就回到歷史去吧」。

媒體詢問，賴清德住宿式服務機構補助為1萬5000元，為何柯陣營可提出每月最高到3萬元。

柯文哲批評，賴清德說住宿型補助1.5萬，但賴清德一定沒講錢從哪裡來，因為賴清德不敢開辦長照保險，賴清德不可能把錢給到夠，所以只能從現行1萬元再多個5000元。

柯文哲表示，台灣在「2025年將進入超高齡社會」，每5人就有1人是65歲長者，佔人口比例20%。人的一生當中需要長照時間是7.3年，台灣人口繼續老化，支出一定會繼續增加，維持財政紀律一定要先想好錢從哪裡來，當年台北市推動1280月票，已經算好停車費可以負擔；如今中央政府推通勤月票1200，政府要補貼一大堆錢，保證以後變成錢坑。

柯文哲針對長照預算提出具體主張，以達到GDP的1%也就是2300億做為目標，把餅做大、服務增加，要設置中央長照保險局擔任專責單位，比照健保採取保險制、全民納保，整個長照保險制度建立、財源才能穩定。

譚再利／大學英文教師

最近軍中又發生了一件讓人極為不可思議的暴行犯上事件，不僅讓應當是紀律嚴明的軍隊蒙羞，也讓老百姓難以置信，這是負有保國衛民之責的軍人會犯下的罪行。

位於高雄左營的海軍新兵訓練中心，日前一位擔任值班的楊姓中士教育班長，因為鍋爐間的電燈未關，未能落實燈火管制，在受到張姓中校大隊長質問時，突然情緒失控，拿起安全士官桌內用來修理器具的小鐵鎚，打傷張大隊長的頭部，經送醫治療縫了9針。軍方已依「違反部屬職責罪」，將楊姓中士交由高雄憲兵隊移送法辦，海軍教準部將召開評議會予以撤職處分。

事後根據軍方的說法，這名中士班長因當時發洩情緒，肢體動作過大，才不小心誤傷大隊長，並立即停手，其他同僚趕到，立即將其制伏；張大隊長只有輕微受傷，所幸並沒有造成腦震盪。此一事件雖然正在調查之中，但一位中士教育班長竟然敢對高他好幾階的大隊長持小鐵鎚出手，可以猜測其原因不外係因喝酒、嗑藥、精神異常，要不然就是曾經被大隊長處分而懷恨在心。

近幾年來，軍隊中違法犯紀事件時有所聞，例如士官兵在營房內喝酒，甚至將影片上傳炫耀；士兵在早點名及任務分配時賴床不到，竟然持球棒痛打前去喚醒他的士官。「國家有綱常，軍隊有軍紀，軍紀是軍隊之命脈…」，這是所有當過軍人都耳熟能詳的「軍紀歌」歌詞。軍隊是一個特別強調紀律、倫理和服從的小型社會，軍隊必須要有嚴肅的軍紀，然後部隊之紀律始得以維持。

違法犯紀屢見不鮮

軍隊的管理與紀律的維持，有賴全體成員共同維護。凡高階者對於低階的錯誤行為，都有責任提出糾正；否則一旦出現視而不見態度，普遍陷入不敢管、不願管、不想管的苟且情況，將如何奢談英勇走上戰場、拚死保衛國家？

非戰時期現役軍人犯罪回歸一般司法審理，而不是接受軍法審判，起因於2013年的「洪仲丘案」。當時引起社會對軍中人權與軍事檢察署是否具專屬管轄權的討論，立法院乃火速通過《軍審法》修法，明訂現役軍人若是在承平時期（非戰時）犯罪，其偵審程序不再適用軍審法，改依「刑事訴訟法」，由普通檢察署及法院處理。其後10年以來，該修法不僅造成軍紀鬆弛、部隊士氣渙散，同時也出現幹部不願或不敢嚴格管教的問題。

軍法廢除軍紀鬆弛

軍隊與一般企業組織型態大不相同。「服從是軍人的天職」，徹底完成上級交代的任務，只要是合法，就算不合情理，都要盡力去完成，否則部隊的領導統御與威信將蕩然無存。維護軍紀與貫徹命令，嚴格的軍法遠較一般司法有效，也更能發揮嚇阻作用。

國防部長邱國正曾針對許多國軍現職幹部訴求，希望能夠恢復《軍事審判法》時表示，「軍法對於領導統御各方都是正面影響，我個人當然贊成…」。邱部長真正道出當前軍隊違法犯紀層出不窮，難以管理約束的重大問題。軍法就是維護軍紀不可或缺的要素，尤其是現在以志願役為主的軍隊。

非戰時期不適用軍法審判，直到戰時才能啟用，乃當前兩岸關係緊張中的敗筆；寄望一旦打仗時，軍法能發揮作用，簡直是天方夜譚。

※以上論點不代表獨家報導立場※

范揚杰／卓越大數據民調中心總監

中華民國總統第16任總統擬參選人郭台銘，於連署申請前公布賴佩霞為副手人選。根據民生頭條最新「純手機」民調顯示，郭台銘在本次調查中超車侯友宜，支持率為15.2%，侯友宜支持度則為14.1%，領先侯友宜1.1%。顯然副手賴佩霞對於郭台銘是具有實質的加分效果。現在台灣阿銘正式展開連署工作，「郭賴配」可謂是後勢看漲、值得期待。

就先談談台灣元首特殊的「副手學」吧。由於台灣本身政經歷程發展的特殊性，自總統直選以來，不論李登輝、陳水扁與馬英九，幾乎沒有是純政治素人出身的「副手搭檔」，大多具有行政首長、縣市長經驗，現任的蔡英文總統曾任內閣閣員以及新北市長的參選經驗。

因此，或可從所謂副手的類型取向這個不同角度來思考這個問題，而「副手類型」大可區分為：「互補加分型」（打江山）與「後備不失分型」（守江山）兩大類型取向。

假若，從中華民國總統挑副手的經驗來看，兩蔣時代喜歡「沒有聲音的人」作為副手挑選對象；然自總統開放全民直選後，李登輝、陳水扁、馬英九，現任總統蔡英文當初對於副手的考量，則幾乎都是以幫自己選戰加分為要件。

這似乎說明了沒有選戰壓力，總統的副手人選偏向所謂的「守江山」，以「後備不失分型」作為考量；有選戰壓力，總統副手人選則考量具有「打江山」之「互補加分型」的情境條件。

郭台銘的副手賴佩霞，除了藝人身分，她其實還有多種身分，她是作家、心靈講師，也是女性運動的提倡者與推動者。她運用溝通技巧，協助過許多家庭、企業、團隊，消弭彼此的衝突，打造健康和諧的關係，因此賴佩霞的強項在於溝通與協調，畢竟她這 30 多年來都沉潛在研究心理學。過去幾年也在哈佛大學商學院、法學院、甘迺迪學院進修充實自己，這些專業力這些都符合「打江山」之「互補加分型」的情境條件。

現在，郭台銘若為了能夠衝破順利連署成功的目標，就「副手學」理論上來說，賴佩霞是可以幫助郭台銘「打江山」的「互補加分型」搭配對象。對於已經擁有部份藍營地方基層組織支持的郭台銘而言，具有「知名度」、「溝通力」、「專業經驗」的賴佩霞，的確是一位相當適合的副手人選。

※以上言論不代表獨家報導立場※

記者楊雪妍／綜合報導

昨(20)日全網熱議的新聞是因巴西蛋下臺的陳吉仲，賴清德隔空送暖，有趣的是這則新聞沒有讓人感到離情依依，反而是一堆網友起哄要賴清德選陳吉仲擔任副手，究竟陳吉仲是否真的以退為進呢?讓我們看下去!。根據QuickseeK 總統大選每日情報總統候選人聲量排名，9/20到9/21的潛在候選人聲量排名賴清德躍升第一名，聲量是19,532 (上升1)，第二名是郭台銘，聲量是18,191 (上升2)，第三名是侯友宜，聲量是15,148 (下降2)，第四名是柯文哲，聲量是12,888 (下降1)。

根據 QuickseeK的調查，總統候選人聲量排名賴清德位居第一名，主要是ETtoday新聞的FB在討論「陳吉仲請辭　賴清德表態了」，這個新聞一出，引起網友熱議，討論聲量有9056筆，網友表示「唯一支持陳吉仲部長擔任副總統候選人。」、「謝謝陳部長一直為農業努力打拼」、「支持陳部長搭檔賴副選總統！」。

而總統候選人聲量排名第二名的郭台銘，主要是TVBS新聞的FB在討論「郭台銘首日連署開跑　孕婦「下個月就要生」也來力挺」，這個新聞一出，引起網友熱議，討論聲量有6624筆，網友表示「到底誰是主角XDD」。排名第三名的侯友宜，主要是TVBS新聞的FB在討論「侯友宜滿意度全國倒數第四　綠議員：新北市府已撞冰山」，這個新聞一出，引起網友熱議，討論聲量有908筆，網友表示「支持侯市長加油加油」。第四名的柯文哲，主要是三立新聞的FB在討論「急停高虹安黨權　#柯文哲 回應：不可能每件事都100分」，這個新聞一出，引起網友熱議，討論聲量有2876筆，網友表示「笑死人了」。

獨家報導 記者林冰夏/獨家調查站報導
進口蛋爭議不斷，近日桃園、新北等地陸續查獲進口蛋混國產蛋，加工製成液蛋，卻將產地標為台灣。其中新北市衛生局查出「福商勝蛋品有限公司」液蛋加工廠向中央畜產會購入進口蛋後，與國產蛋混和加工成液蛋後以「台灣」標誌產地出貨。新北地檢署已剪報分案調查，主動交由打擊民生犯罪專組檢察官朝「商品虛偽標記」等罪偵辦中。
新北市衛生局查獲福商勝蛋品公司向中央畜產會購入3批進口蛋，6至8月混合國產蛋加工成蛋液共2萬974公斤，但卻把產地標為台灣。目前查出北市有團膳業者8月進貨40公斤，製作餐點給20家暑期輔導補習班、約900名學生吃下肚，為此基隆、雙北市、桃園及台中昨宣布，學校午餐即日起暫緩使用液蛋，全採國產全蛋。
由於雞蛋是校園午餐的常見食材之一，全國教師工會總聯合會昨表示，在相關爭議未釐清之前，各縣市主管機關應主動宣布學校營養午餐暫停使用液蛋，並啟動蛋品來源的專案聯合稽查。
福商勝曾向畜產會購買土耳其、巴西及美國共3批進口蛋，與國產蛋混合加工製成液蛋後，產地標示台灣出售。新北市衛生局食藥科長楊舒秦表示，福商勝產品虛偽標示涉及詐欺，將依違反《食安法》處6萬元以上、2億元以下罰鍰，另業者僅提供部分資料，難以釐清流向完整性，已移請檢調偵辦。
福商勝昨解釋，因認定產製的液蛋為加工產品，才會將產地標示為台灣，資料已交給衛生局，強調購入的雞蛋都有自主檢驗，並確認保存期限足夠，雞蛋品質沒有問題，但對於不熟法規造成疏失深感抱歉。
台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、台中市長盧秀燕、基隆市長謝國樑昨宣布，避免學童吃到來源不明的混用雞蛋，校園營養午餐即日起禁用液蛋，全數改用國產全蛋。
新北、高雄均規範供應學校午餐一律使用國產蛋，高市則將對違規祭出嚴懲；台北市餐盒食品商業同業公會理事長高嘉鴻表示，團膳業者即日起不再使用液蛋製作營養午餐，但目前較難調到足量雞蛋或豆腐等替代蛋白質，可能會少供應一道菜。
因「混蛋」全台流竄，不少檢察官私下表示，目前曝光案例恐怕只是冰山一角，應該有更多檢察署積極介入偵辦，維護民眾食品安全。

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楊楚光／資深媒體人

台灣政局的變換多端，今年最為激烈，九月中的入秋時節，蔡英文及蘇貞昌的聯手力挽狂瀾失敗，民進黨正式分裂，造成蔡英文最後日子，只能進入靜靜的看守期，黨政雙方她已失勢，已然提前進入「政壇跛腳」的辛酸階段。

那個週日下午，台灣政壇突然接獲，農業部長陳吉仲已口頭請辭獲准的重磅放話，但沒有任何官方出面證實消息的真偽，行政院長辦公室異常安靜，被逼急了只能回應：有此消息，但尚未決定。行政院長陳建仁神隱半天，似乎在等待其上級的進一步指示。

在折衝半天的四小時之後，行政院釋出：沒有辭職獲准的訊息，且陳部長有義務繼續留職，澄清所有進口雞蛋涉及弊端的經過和真象。

蔡蘇誤判形勢 高估本身實力

傍晚時分，久未露面的前行政院長蘇貞昌，不計無政黨身份，卻高調現身並抨擊，其黨內有人放話及操作此一事件，同時盛讚涉及弊案的農業部長陳吉仲，是肯於負責又任勞任怨的官員，一派正義凜然的發言，有些突然卻是擲地有聲。這番談話代表了英蘇派系已有默契，將繼續支持飽受壓力的陳吉仲。

蔡英文及蘇貞昌卻沒有評估自身的政黨成員實力，而且忽視了新共主賴清德與新潮流的決心，雖然安然度過了那個週日，但一場新的政治風暴正在形成！

週一上班日，立法院民進黨團開始有了；邀請從政同志陳古仲，到立院黨團作專案報告的提案。這個動作是重要的伏筆，而蔡蘇陳等人尚未覺得這是重要警訊，以為將獲得黨團的支援，而錯估了形勢。

週二，這場「進口雞蛋」的專案報告，在民進黨立法院黨團進行，陳吉仲入場時仍然意氣飛揚，信心十足的回應記者。但在報告完畢後的答詢過程時，他開始感受到極大的壓力。面對圖表及數字及不斷的尖銳挑戰，陳開始無力招架，感受到同黨的質疑，其威力比起在野各黨的批評，有過之而無不及，他終於知道大勢已去了！

週二下午，蔡蘇都接到立法院民進黨團的相關訊息，開始了忐忑安的商議，他們感到保陳的努力，可能無法達成。

陳吉仲在專案報告中，受到很多難以招架的責難，只賴清德戰友，其他競選連任的立委，為了自身的選情告急，當然無法善待充滿問題的農業部及陳吉仲，他們速串的疑問得不到合理的解釋，就更不會繼續支持從政同志的胡作非為。

這天傍晚，陳吉仲終於舉行辭職記者會，他仍然辯護其努力奉公守法的過程，沒有錯誤的行政措施，但他決定釋下農業部長的重擔，而且這次辭職將不接受慰留，隨後他將遞出長達兩千多字的辭呈，顯示他的決心。

陳吉仲落難 蔡英文提前跛腳

這場政爭看似即將落幕，其實然，到目前仍死不認錯的陳吉仲隨後將要面對，在野黨三位民代提出的法律訴訟，一時半刻還不能全身而退。

蘇貞昌在一天高調護陳，又抨擊黨內同志的放話及操作後，維持不了24小時的效力，就完全破功，象徵蘇派勢力的式微，蘇貞昌已被時代淘汰出局了！

蔡英文幾天前還提醒我們，她目前仍然是總統，她的任期是明年520，但是經此變局後，她突然有四顧茫茫的感覺，一個有著沒落感的總統，感受到提前跛腳的無奈，她是否會是另一個深宮的怨婦？

民進黨內的一場政變，已經無聲的完成，一個新的世代，已然壯烈展開！可憐的是蒼生百姓不知何時才能脫離「壞蛋」、「混蛋」之苦。

※以上言論不代表獨家報導立場※

桂宏誠／民主文教基金會董事長

審計部上月公布去年度中央政府總決算審核報告，指出包括前瞻基礎建設、居住正義、能源轉型等蔡總統任內提出的十一項特別預算，總金額逾兩兆元且都是舉債支應，遭到在野黨及輿論批評缺乏財政紀律和施政不佳。日前才經媒體爆出，原來此事發生不久後，監察院長陳菊在院會就要求審計部應設發言人，依事實適度澄清，而不少綠色監委也紛紛附和施壓。

陳菊竟帶頭施壓審計部要涉入政治紛爭

陳菊要求審計部應設發言人，其實是出自於一段時間以來，破壞文官制度及行政中立，而以常任文官、機要任用人員或約聘人員擔任「發言人」的「陋習」，因積非成是而認為審計部應做而未做。事實上，中央部會機關原是以政務副首長擔任機關發言人的角色，審計部副審計長雖然不是政務職，這是因該部的職掌不涉及政策，但副審計長原本即應是發言人。

監察委員掌理的監察權是沿襲中國古代的御史制度，除了監察政府官員的言行品行和廉潔外，還有權對政府施政的違法或不當的失職提出糾正，乃至於對主管官員提出彈劾。因此，審計部雖隸屬於監察院之下，但獨立行使審計權則擁有憲法和法律的保障，且監察院院長還負有保障其獨立行使職權的責任。

《審計法》第10條明定「審計人員依法獨立行使其審計職權，不受干涉」，所以監察院也訂有《監察院與審計部權責劃分原則》。該原則第五條規定「監察委員對審計部及其所屬機關，或審計人員，尚無行政監督權，……。」，但若干監察委員仍在監察院院會中，要求審計部應對外澄清被他們視為遭扭曲解讀的審計報告，這就如同對審計部行使了「類」行政監督權，或至少就是施壓。

然而，陳菊要求審計長要設置發言人，以對外說明審計報告遭到誤解或誤讀之處。陳菊身為院長已認定外界的解讀是不正確的，這僅是憑她個人的認知，而不是以監察委員身分調查後的結果。因此，這不是向審計部施加壓力，甚麼才是呢？再說，審計部提出的審計報告還要提報立法院，屆時接受立委的詢問回答即可。若要發言人出來因應在野黨和媒體對政府用錢的質疑，這豈不是涉入政治紛爭，且又將如何保持其獨立的地位？

本屆監察院對政府「風聞避事」

古代的御史曾有「風聞奏事」的權力，是指御史只要「聽聞」官員有所品行不端或貪瀆失職的行為，或者是從民眾那裏聽到對施政有所不滿時，不需要查證屬實就可彈劾官員。中國在君主專制時期有此制度，尚受到傳統民本思想的制約，大家相信世襲君主權力正當性的來源與政權的穩定，最終還是在於施政是否得到民心的認同。

本屆監委對於鬧得沸沸揚揚的政府施政弊端，將常採取「風聞避事」的態度。就算曾調查了幾個小案，結果也是虛晃一招，既不提出糾正或對已改正的事項提出沒意義的糾正，更別說對主管官員提出彈劾。監察御史制度源自中國傳統民本思想，其職責功能在於為人民監察政府的「實質民主」。但現在的監察院卻如同「煎茶院」，沒有偶爾出來打擊異己就算萬幸了。

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獨家報導 記者林冰夏/綜合報導

由台灣尤努斯基金會舉辦的「第三屆台灣尤努斯創新獎」總決賽於9月16日圓滿落幕，最終由團隊「光影，食安守護者」，以利用自行開發的影像系統及軟體來偵測農藥殘留，奪下社會組冠軍獲得16萬元首獎；「櫛構科技Combogic Tech」及「錸放科技股份有限公司」則分別摘下亞軍及季軍殊榮。學生組則由運用電漿技術將回收寶特瓶轉換成高質化微量子材料，提升廢棄塑膠地經濟價值的「電漿化腐朽為神奇」拿下學生組冠軍獲得10萬元獎金；亞軍及季軍分別為「銀享」及「小時候設計」。2006年諾貝爾和平獎得主尤努斯教授相當關注此活動，特地預錄影片為台灣參賽團隊們打氣及勉勵。影片連結：https://www.youtube.com/watch?v=K0B34mbA7MA

台灣尤努斯創新獎係由鴻海集團創辦人郭台銘於2019年尤努斯東亞年會中允諾支持台灣尤努斯基金會推動社會創新創業社會型企業所規劃辦理。今年參賽組數創了歷年紀錄，共有122組團隊參賽報名，參與學校超過50所。總決賽當日，立法委員賴香伶及台北市議會議長戴錫欽特地到場為參賽者加油打氣，2023尤努斯青年大使沈芯菱博士也特地錄製影片為參賽選手獻上祝福。評審團有前行政院長毛治國、台灣尤努斯基金會董事長蔡慧玲、致理科技大學商務管理學院院長兼尤努斯社會企業中心主任劉芬美、國泰人壽協理廖昶超及KPMG社會企業服務團隊協理侯家楷。

賴香伶立委開幕致詞時提到，非常肯定台灣尤努斯基金會在台推動社會型企業的貢獻，更鼓勵年輕人用創新改變世界；而從第二屆創新獎就擔任致詞貴賓關注台灣尤努斯基金會的戴錫欽議長，更是透過定期定額捐款，支持基金會推動社會創新及社會公益。身為連三屆台灣尤努斯創新獎的評審團代表的毛治國院長在開賽前致詞表示，希望參賽者都把評審團當投資者，試圖說服來投資自己的創業提案，而賽後不僅給予提案團隊寶貴建議，更是鼓勵在創新路上持續努力。

台灣尤努斯基金會董事長蔡慧玲表示，此次報名賽的團隊數量眾多，競賽過程中也相當激烈，評審團在評分過程也十分掙扎討論熱烈，可見參賽提案都相當優秀。今年有許多團隊關注減碳及ESG議題，可見創新團隊的思維有跟上國際的淨零碳排及企業永續的趨勢，也正好符合尤努斯教授所倡導的零貧窮、零失業、及零淨碳排放的三零願景。本次創新獎宣傳初期基金會進行了6場YSBC學校校園宣傳、舉辦了社企培訓課程、提供了業師輔導，讓本次活動更加多元及豐富，蔡慧玲並且提及日前出訪馬來西亞第13屆尤努斯社會型企業世界年會國際交流相當成功，在31國家700多位與會者的年會上，獲得7次以上的公開發表機會，為台爭光，而尤努斯教授有也有表示希望明年可再次來台，令人拭目以待。

基金會執行長王絹閔表示，恭喜所有的得獎者，未得獎團隊也不用灰心，能否從參賽過程中建立新的人脈、獲取新的資源、學到新的經驗才是最重要的。本次創新獎圓滿落幕除了感謝所有參賽者的支持，也需要再次感謝12所大學尤努斯社會企業中心（以成立時間排列）：長榮大學、高雄大學、金門大學、屏東科技大學、高雄科技大學、東吳大學、臺中科技大學、臺北商業大學、中原大學、東華大學、勤益科技大學及致理科技大學的共同協辦，再次感謝每一個YSBC(尤努斯社會企業中心)的協助。

獨家報導 記者張璿卿／獨家調查站報導

前海巡署主任疑涉貪圖利，檢方與廉政署聯手兵分10路展開全面搜索行動。根據報導，這位前少將石姓主任被指控使用「首長特別費」，向他妻子所經營的公司購買商品，然後贈送給親友。台北地檢署於昨天指揮了廉政署，前往他的辦公室和住居所等10處進行搜索。同時，也傳喚了石姓夫婦以及涉及的親友和廠商等，共有3人到案配合調查。

在石姓前主任被深夜移送北檢複訊時，他的臉色顯得沉重，保持緘默，對於記者的詢問是否要澄清情況，只有他的妻子回答「沒有」。經過檢察官的漏夜偵訊後，他們被認為涉嫌違反「貪污治罪條例」中的圖利罪，並分別被諭令繳交保金。石姓前主任需支付10萬元作為交保金，而他的妻子需支付5萬元的交保金。

這起案件引起了廣泛關注，並在社會上引起熱議。檢方將繼續調查，以釐清更多的細節和事實，確保正義得以伸張。

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記者江木騰／獨家調查站報導

新北市某高中一名體育班游泳隊員在2018年自主訓練中發生跳水意外，導致全身癱瘓。他的父母曾要求學校賠償4800萬元，但經新北地方法院審理後，判定依民法求償不成立，需提出國家賠償。結果，張生的父母敗訴。

這位學生姓張，當時就讀新北某高中的游泳校隊，事故發生於2018年11月29日，當時教練指示他進行跳水練習，他依從指示跳入泳池，但水深未達國際游泳總會規定的1.35公尺，結果他頭部重撞泳池地板，造成頸椎第四和第五節骨折，並導致脊椎嚴重受損，經過多次手術後，他至今仍然四肢癱瘓。

張生的父母認為學校管理不善，要求賠償4800萬元，這包括醫療費用、看護費用、未來幾十年的看護費、無障礙設施改建費用、醫療器材費用、勞動能力損失和精神撫慰金。此外，他們也各自要求精神撫慰金200萬元。

學校方面辯稱，國際游泳總會的水深規定僅適用於競賽專用游泳池，並不適用於一般教學用游泳池，且無法確定張生跳水時水深是否達到1.35公尺。根據新北市教育局的調查報告，該校游泳池的最淺處水深為1.1公尺，最深處為1.5公尺，符合行政院體育委員會的游泳池管理規範。

校方強調，該游泳池曾經發生過數百次甚至上千次跳水訓練，從未發生過類似事故。他們認為，事故是因為張生未按正確方式跳水所致，是無法預料的意外事件，無法歸責於游泳池的設施或水深。

新北地方法院認為，張生父母提出的訴求不符合民法的求償規定，應轉而提起國家賠償訴訟。根據法院判決，張生父母敗訴，但他們有權提起上訴。

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曾建元/國立臺灣大學國家發展研究所法學博士 國立中央大學客家語文暨社會科學學系兼任副教授

我的妻子，前臺灣苗栗地方法院家事少年庭法官周靜妮，一位憂鬱和長期失眠的司法官。她曾經是活躍於校園的東吳大學法律系辯論隊隊長、環球法律事務所律師，考取司法官後，先到臺灣嘉義地方法院檢察署擔任檢察官，而後申請轉任法官，請調至苗院服務，歷任簡易庭、刑事庭、少家庭法官，司法生涯至此軋然而止。

導致周靜妮遭到一連串懲戒的導火線出於一件少年事件爭議，周法官因情緒投入，在父母現場同意下，代父母行使親權，命涉嫌傷害父母的少年自行掌摑謝罪。周靜妮事後感到困惑，主動向庭長李麗萍報告本案，本案再經庭長李麗萍報告院長陳雅玲後，由陳院長決定發動懲戒程序，移送法官自律，亦向《鏡週刊》司法記者劉志原透露本案，同時進行新聞審判。

接著從民國110年3月起，周靜妮被該院陳院長移送自律懲戒前後共四案。陳院長發動職務監督所調查的案件範圍，竟回溯自其到任苗院院長前的105年，從105年到111年，陳院長指揮苗院，在周靜妮審理過的5千件案件中，淘洗出大約30個懲戒事件，分成四案分送司法院法官評鑑委員會和監察院，而最終成立111年度懲字第1、8、10、14號等四個懲戒案，再經懲戒法院併案審理。苗院和司法院就周靜妮的懲戒案乃具體向懲戒法院請求依《法官法》第50條第1項第1款之規定免除法官職務，不得再任用為公務員。而依同法同條項第3款規定，「受第一項第一款」前開處分者，「不得充任律師，其已充任律師者，停止其執行職務」。

像周靜妮這樣針對性地受到院長專案地毯式調查，並且移送多達四案30件的案例確屬罕見，陳院長的目的只有一個，將她認為不適任的法官永遠逐出法界（司法界與律師界）。而令人不可思議的是，陳院長發動自律評鑑，又主持評鑑評議程序，苗院自律委員無一人為周靜妮發聲，院長行政監督權竟膨脹至法官人人自危，明哲保身。陳院長代表苗院，又為司法院放任默許的密集連續懲戒，是蔡英文總統和司法院許宗力院長自許司法改革的政績嗎？

公務員懲戒審判法理與一般刑事制裁一行為一罰不同，而係基於數違失行為一體性原則（Einheit des Dienstvergehens），就被付懲戒人相關連之違失行為為綜合判斷，而予以一整體、概括性的一次處罰，重點在判斷公務員的廉正性（integrity）是否受到動搖，而透過懲戒予以糾正。所以，如果苗院認為周靜妮不適任法官職務，應整併各案為一案提出，而不是形同凌遲，敲鑼打鼓，分批送出。蓋法官身繫社會正義和司法公信，《憲法》第80條保障法官審判獨立，加以《憲法》第81條特就法官職務有終身職之保障，法院院長對於法官之行政監督，乃不得侵害審判核心，更不可濫權監督，恣意損害法官之職位尊嚴和職務信任（《法官法》第18條參照），更不應形同褫奪公權終身般地、視比例原則為無物地剝奪法官之身分保障、公務員與律師資格。

我國法院行政監督體系對待法官違失狀況，一向欠缺對於職業環境與法官身心健康狀況對法官適任性影響的反思，而為了公共關係與司法形象行銷，還會刻意表現大義滅親、割席斷義。苗院對早有身心病史的周靜妮的站崗式密集調查與監督，刻意利用媒體渲染，沒有濫用職權、恣意行政的問題嗎？司法院職務法庭判決前例，因違失行為受免除法官職務處分並喪失公務員任用資格的法官被付懲戒者，皆為受有刑事裁判確定者。周靜妮被移送案件有枉法裁判或貪瀆情事嗎？如果有，是不是歷任苗院院長有監督不週和失職責任，周靜妮審理過的所有上萬案件都有法官心證上之重大瑕疵而應交付再審？如果違法性沒有達到此一程度，為什麼司法官僚體系要這麼嚴厲、無情地對待她？在我看來，那正是行政監督權過大導致制衡失靈、官僚怠惰與機構霸凌的結果。

可憐我妻，千夫所指，職業身心傷害累累，竟成為司法改革的獻祭。她是有狀況，但我也要問天問地，司法行政監督與自律懲戒體系是不是也生病了？

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