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清水「鰲峰活動中心」成歷史! 中市建設局啟動停車場及綠化工程

清水「鰲峰活動中心」成歷史! 中市建設局啟動停車場及綠化工程
清水「鰲峰活動中心」成歷史! 中市建設局啟動停車場及綠化工程

墨新聞|記者馬源培/台中報導

台中市清水區「鰲峰活動中心」因耐震能力不足,市府建設局於今年2月啟動拆除作業,並規劃將原址轉型為綠地與停車場等開放空間;近日,第一階段拆除工程已順利完成,將接續進行第二階段停車場新建及周邊綠化工程,預計於9月完工啟用,完工後將有效紓解當地停車需求,並為居民打造更安全、舒適的生活環境,提升整體生活品質。

建設局接續進行第二階段停車場新建及周邊綠化工程,預計於9月完工啟用

建設局表示,市長盧秀燕關心地方需求,去年視察了解清水區鰲峰活動中心因耐震能力不足,且建築緊鄰人行道、缺乏退縮空間,影響行人通行安全,對推嬰兒車、輪椅等族群尤為不便,指示建設局提升通行環境與活化土地,啟動拆除與重整,規劃打造融合綠意的停車場,提升市容與便利性。拆除作業已順利完成,各局處原空間及設施已完成搬遷安置,展現市府兼顧公共安全與社區照顧的決心。

完工後將有效紓解當地停車需求,提升整體生活品質

建設局長陳大田表示,此次拆除作業在市府各相關局處的通力合作下順利完成,原設於活動中心內的清水幼兒園鰲峰分班及社區發展協會亦已妥善搬遷與安置,展現市府兼顧公共安全與社區照顧的雙重承諾。後續將進行停車場與景觀綠化施作,植栽設計將結合海線地區氣候特色與永續綠化理念,採多樣化複層式植栽配置,營造清新宜人的城市小綠洲。

建設局說明,未來停車場將設置15席小型車位,包含無障礙、婦幼及一般車格,並全面預留電動車充電管路,以因應電動車日益普及及綠色交通發展趨勢,提升未來充電設施的擴充彈性,展現市府推動永續交通與低碳城市的前瞻佈局。此外,周邊道路也將設置內凹式機車停車格與友善行人空間,營造順暢、安全的通行環境。

鰲峰活動中心拆除前原貌

建設局進一步表示,感謝地方民意代表與里民在施工期間的支持與配合。後續工程將秉持「友善設計、便利生活、舒適環境」三大原則持續推進,打造兼具實用與美感的公共空間,讓台中邁向更安全、宜居與永續的幸福城市。

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強化社區防災能力 基隆50名市民完成防災士訓練

強化社區防災能力 基隆50名市民完成防災士訓練
強化社區防災能力 基隆50名市民完成防災士訓練

墨新聞|記者江育銓/基隆報導

為提升基隆市整體災害應變與自助互助能力,基隆市消防局於4月19日至20日兩天,在基隆市災害應變中心辦理「114年度第一梯次防災士擴大培訓」,吸引來自各行各業50位市民朋友參與。透過兩天密集且實務導向的訓練,參訓學員學習災害知識、急救技能及社區防災策略,成為社區防災韌性的力量。

「基隆市防災士協會」於3月下旬成立,在課程開始前由協會理事長許呈任先生致詞。理事長介紹協會的成立背景與宗旨,期勉參訓學員將所學應用在日常生活與社區防災工作,實現防災與減災。

從2018年防災士制度推行以來,基隆市持續培訓在地民眾,至114年3月底,已辦理13梯次培訓,全市累積895位合格防災士,遍佈在全市各社區。隨著氣候變遷因素,災害規模日漸擴大,平時的防災準備更顯重要,有效降低災損風險。

本次課程邀請劉芷妤教授分享近年災害特性與防災士任務,蘇元風教授介紹防災資訊掌握與社區防災。實際操作課程由救護教官曾慶祥及EMTP助教周佳慧介紹基礎急救訓練,並且讓參訓人員在專業救護教官指導下,操作CPR與AED急救措施。

社區家庭防護部分由消防局科長陳進源分享居家防護及地震認識,安樂分隊長黃軍緯以火災為例進行災害應變練習。防災計畫及社區避難收容由慈濟基金會鄭婉宣教官,對於防災士進行分組實作演練,設計各種避難收容時可能會遇到的情境與學員討論練習。

課程結尾進行測驗與經驗分享,邀請學員分享課程心得。擔任義消宣導大隊長張孟美表示,本次防災課程具有系統性,尤其在急救與避難收容的操作上獲益良多,對於平常的防火防災宣導未來會納入相關觀念。

教育處科長郭佳雯表示,這次參訓也有許多教育人員,課程中讓大家體會到防災教育的重要性,尤其學校與家庭教育的攜手相連,讓防災的教育與態度,可以落實在孩子們的腦海中。

基隆醫院總務主任蔡孟儒分享,這次看到來自不同領域的學員願意一同學習急救技能,並願意實際演練CPR與AED,讓人深受感動。與會學員都十分感謝消防局辦理本次防災士的訓練活動。

消防局長游家懿表示,防災士可以在災害發生時保護自己和家人,更能在平時發揮社區連結與協助功能,是建構韌性城市的重要力量。期盼透過這樣的教育訓練,培訓出更多具有行動力的防災力量。

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手作體驗融入職涯探索 基隆社會處鼓勵探索職涯新契機

手作體驗融入職涯探索 基隆社會處鼓勵探索職涯新契機
手作體驗融入職涯探索 基隆社會處鼓勵探索職涯新契機

墨新聞|記者江育銓/基隆報導

記者江育銓/基隆報導

基隆市政府社會處4月18日於基隆市全民勞工總工會辦理「編織證件套」實作體驗,邀請特定對象族群體驗親手製作獨特的皮革證件套,活動大受好評。

社會處楊玉欣處長表示,本次活動吸引熱愛手作及工藝的朋友,深入瞭解這項古老而精美的技藝。此次不僅提供專業的編織技巧學習,還鼓勵學員發揮創意,創作獨特的個人作品,體驗創作的樂趣。

社會處楊玉欣處長進ㄧ步表示,學員在創作過程中,設計並製作專屬的皮革證件套,展現個人的風格與創意,同時鼓勵學員彼此分享創作經驗,增強交流與互動,並激發更多靈感。

基隆市政府社會處持續為特定對象開辦多元課程,如:實作體驗、職涯探索、勞工權益法令、體適能及壓力舒壓…等多元課程,只要符合就業服務法第24條之特定對象,如:中高齡者、身心障礙者、新住民、二度就業婦女、中低收入戶..等,皆可報名參加相關課程及活動,增加探索職涯機會,找到讓自己感到滿足和有價值的工作。

基隆市政府社會處將持續致力於推動社會包容、促進多元就業,誠摯邀請市民踴躍參與,共同迎向更美好的未來。

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嘉義市民宿文化發展協會成立 黃敏惠:見證民宿產業新里程

嘉義市民宿文化發展協會成立 黃敏惠:見證民宿產業新里程
嘉義市民宿文化發展協會成立 黃敏惠:見證民宿產業新里程

墨新聞|記者宋其佳/嘉義報導

記者宋其佳/嘉義市報導

嘉義市政109年公告「具人文或歷史風貌之相關區域」,民眾得依規定於區域內申請經營民宿,迄今街區內已有21家、全市共22家合法民宿「嘉義市民宿文化發展協會」(21)日舉辦成立大會黃敏惠市長市府團隊嘉義市議會議長陳姿以及多位議員皆出席大會,共同見證嘉義市民宿產業歷史性的一刻。

黃敏惠表示協會的成立代表著嘉義市的民宿產業發展邁入新的里程碑特別感謝張亞理事長,從協會的籌備到成立過程中,展現無比的用心與堅持,代表著民宿業界共同為嘉義市的未來打拼的信念,也期待未來能共同攜手推動嘉義市觀光旅宿升級黃敏惠市長特別感謝在地業者將老建築轉化為有情感、有歷史的民宿,讓旅客不只是來訪,更能感受到家的溫暖結合在地故事、民宿文,打造出「有溫度、有故事」的觀光體驗。

黃敏惠強調「觀光必須靠交通帶動」,呼籲中央盡速推動高鐵嘉義站的聯外軌道,這項交通建設關係到大嘉義地區的觀光發展,更能提升阿里山以及台灣在國際觀光的吸引力。全國高鐵站聯外軌道運輸系統目前已有6站與台鐵共構、3站建台鐵支線、1站建機場捷運,唯獨高鐵嘉義站至今未有軌道運輸連接市區,這是嘉義發展的關鍵課題。

黃敏惠說市府已完成嘉義輕軌藍線可行性研究報告並送中央審議,於4月17日率市府團隊出席行政院召開的「大南方新矽谷推動方案」中央與地方協調會議,積極爭取將嘉義市實質納入整體規劃。同時,也攜手市議會議長陳姿發起聯署,獲得全體市議員與里長共同響應,表達嘉義市對於高鐵嘉義站聯外軌道建設的高度共識與殷切期待。很遺憾無法即刻獲中央拍板高鐵嘉義站聯外軌道建設納入「大南方新矽谷計畫」,但市府絕不氣餒,持續為嘉義市發聲

首任理事長張亞也表示,協會目前已有17家合法民宿加入,這代表一群對嘉義市有深厚感情、願意長期耕耘的業者,大家因為對這座城市的熱愛聚在一起,也共同期待透過政策與建設帶動整體觀光環境再升級。亞理事長感謝市府在109年12月25日這天公告「具人文或歷史風貌之相關區域」,讓原本只能「偷偷開」的民宿,如今可以「驕傲開」,而這份聖誕節禮物,裝載的是業者的夢想,希望透過民宿能傳遞嘉義市的美,與市府攜手讓嘉義市的觀光品質穩健成長。

觀光新聞處處長張婉芬表示,嘉義市至今已有22家合法民宿其中77%的經營者為50歲以下青年,68%的民宿是由超過40年的老屋改造而成這些數據背後,是一群願意為地方注入創意與溫度的年輕人市府也將持續推動「十大旗艦計畫」之的「舊城創新生」,結合青年創業、場域再生與文旅創新,為老街區注入新生命,全面提升嘉義市的旅宿品質

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Converse 2025夏季系列全新登場

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Converse 2025夏季系列全新登場

墨新聞|新聞策劃編輯部

記者李婉如/綜合報導

Converse 2025夏季系列全新登場,以個性設計玩轉夏日穿搭。全球代言人王源精彩演繹未來銀系列鞋款,標誌性反光銀鞋面帶來視覺清涼感受,搭配科技涼感舒適服飾,輕鬆打造全天候清爽有型穿搭。無論是音樂節的熱力狂歡,還是街頭漫步的悠閒時光,皆能隨意切換,以自在時髦的活力造型,開啟夏日潮流序幕。

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全球代言人王源身著未來銀系列鞋款

本季,經典Chuck 70鞋款以閃耀機能風設計全新亮相,採用透氣網眼布與銀色合成皮革構築鞋身,搭配復古All Star跟標及圓形易穿戴鞋扣設計,透氣感與便捷感並存;經典Run Star Legacy夾心厚底鞋款則以金屬感裝飾搭配扭曲感膠條為造型增添亮點,配備輕便的CX發泡鞋底,提供行走舒適腳感,無論是正式或休閒,皆可提升氣場,自如彰顯個性風範;備受歡迎的Run Star Trainer流星復古運動鞋和CTAS Cruise悠遊鞋融合經典基因與潮流元素,同樣以全新未來銀配色閃亮登場,金屬感帆布鞋面搭配翻毛皮覆面,帶來潮酷外觀與獨特質感,為前衛有型的夏日穿搭提供更多選擇。

王源_有壓字_正方

此外,本季Converse保持玩味動感的創新姿態,以經典Chuck Taylor All Star鞋型為基礎,突破性地推出Double Stack雙層厚底鞋系列。這款設計大膽採用約5cm的輕質厚底,巧妙拉長腿部線條,讓每一步都踏出挺拔姿態。鞋款不僅保留了All Star徽標貼片、標誌性鞋跟標、經典鞋頭膠條及細紋裝飾等品牌精髓,更搭載Converse獨家CX發泡鞋墊和EVA緩震系統,確保全天候舒適體驗,以靈動輕盈的自在模式,探索獨樹一幟的夏季新風尚。

全球代言人王源穿著Double Stack鞋款

Converse 2025夏季系列建議零售價為新台幣NT$ 2,180 – NT$3,180元。即日起將陸續於全台指定店鋪發售。如需更多詳情,請瀏覽 CONVERSE Taiwan官方Facebook專頁CONVERSE Taiwan官方Instagram專頁

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被抄襲的室內設計,透過著作權法可以如何處理呢?

被抄襲的室內設計,透過著作權法可以如何處理呢?
被抄襲的室內設計,透過著作權法可以如何處理呢?

墨新聞|楊秉鈞

撰文:高雄律師,王瀚誼律師事務所。

大家好,今天要和大家討論的是「室內設計與著作權」的法律議題,可能有讀者們會感到好奇,「室內設計」是可以受著作權保護的對象嗎?而在談到這個問題時,我們會先向大家簡介,著作權法中有關室內設計的相關規定。

其後,再向大家分享幾個實務上值得參考的案例,雖然目前這兩個案例都仍在上訴階段中,然而法院在當中的見解仍有著一定程度的參考性,後續的發展也值得我們繼續觀望,詳細內容請看以下的討論。

一、『室內設計』屬於著作權法中的哪一種著作?圖形著作?或是建築著作呢?

著作權法第5條(加上著作權法第 5 條第 1 項各款著作內容例示)
第1項:本法所稱著作,例示如下︰
一、語文著作。
二、音樂著作。
三、戲劇、舞蹈著作。
四、美術著作。
五、攝影著作。
六、圖形著作。(包括地圖、圖表、科技或工程設計圖及其他之圖形著作。)
七、視聽著作。
八、錄音著作。
九、建築著作。(包括建築設計圖、建築模型、建築物及其他之建築著作。)
十、電腦程式著作。
第2項:前項各款著作例示內容,由主管機關訂定之。

著作權法第5條第1項,列舉出了10種受保障的著作,而依該條第2項規定,主管機關也頒佈了「著作權法第 5 條第 1 項各款著作內容例示」,在該條的基礎上例示出各款著作權的內容,尤其以「其他之OOXX著作」,來擴大著作類型的保障範圍,藉此因應社會發展中所持續衍生的新型著作型態。

然而我們仔細觀察後,會發現室內設計似乎難以直接套用上述的十種著作之一來規範,其中性質較為相近的當屬「圖形著作」、「建築著作」兩種。然而,這兩種著作,受到著作權保障的密度是不同的,因此,在現行著作權尚未將室內設計定有明文規定時,即會有適用上的爭議。

大體而言,「圖形著作」為地圖、圖表、科技或工程設計圖等,就施工的細節、與結構有完整而細節的描繪,較偏向工程應用領域;然而,「建築著作」為建築設計圖、建築模型、建築物等,較偏向藝術抽象領域,也是著作權法更加要著重保護的範圍。不過兩者的區分,並非僅是透過形式上的區別,而是要透過實際上的功能性來判斷:

「建築著作必須有思想或感情之表現,故一般住宅、廠房等以實用為目的之建築物,並非建築著作。至於建築設計圖完成後而續為之「細節圖面」,包含結構圖、水電圖、施工圖及室內設計圖,屬於圖形著作。」智慧財產法院107年民著上字第16號民事判決

二、關於按圖施作是否得以算做「重製」行為?

著作權法第3條第1項第5款
重製:指以印刷、複印、錄音、錄影、攝影、筆錄或其他方法直接、間接、永久或暫時之重複製作。於劇本、音樂著作或其他類似著作演出或播送時予以錄音或錄影;或依建築設計圖或建築模型建造建築物者,亦屬之。

依照著作權法第3條第1項第5款規定,會侵害著作權的「重製」行為,指的是透過各種方式,讓著作再重現一次的行為,而原則上這裡的重現行為,是限定在相同型態的重現上,例如:平面轉平面、立體轉立體。如果是平面轉立體、立體轉平面,則較難是重製行為,甚至有可能被歸類為「實施」行為,不過是否構成重製行為?則需要個案認定。

然而,著作權法第3條第1項第5款的最末段,特別將依建築設計圖或建築模型建造建築物的行為,也視為是重製行為。也就是說,在建築著作中,立法者特別將依照建築設計圖或建築模型等平面,建造成立體建築物的行為,認定是屬於重製行為的範疇內。故,建築著作其實比其他著作,受到更寬廣的重製權保障。

依上所述,在這樣的前提之下,將室內設計認定為「圖形著作」、或是「建築著作」,於不同的認定下,會影響依圖施工之行為,是否構成重製行為?此時,如果室內設計能被認定為是建築著作的話,依照著作權法第3條第1項第5款的最末段規定,依照室內設計圖施工的行為,已構成「重製」行為,而會侵害著作權;然而,如果將室內設計僅認定為圖形著作的話,依照室內設計圖施工的行為,則僅構成「實施」行為,則不會構成侵害著作權。

而,關於現行的實務見解,是如何看待這一件事情的呢?我們有幾篇實務上的案例想跟大家分享,詳細請看其他相關文章:「知名飯店住房設計被抄襲了,可以依照著作權法求償嗎?」、「設計師需要注意的『著作權保障策略』」。

服務電話:07-727-8008
服務信箱:wanghanyilawyer@gmail.com
服務地址:高雄市苓雅區永裕街42-12號1樓
連結網址:https://www.wlaw.tw/

首頁(高雄律師)

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淡江大學行政會議 葛煥昭籲全校共同參與「全雲端智慧校園3.0」

淡江大學行政會議 葛煥昭籲全校共同參與「全雲端智慧校園3.0」
淡江大學行政會議 葛煥昭籲全校共同參與「全雲端智慧校園3.0」

墨新聞|記者韋石/綜合報導

【藍心妤淡水校園報導】淡江大學第202次行政會議4月11日下午2時,在驚聲國際會議廳擴大舉行,由校長葛煥昭主持,副校長許輝煌、林俊宏、一級主管、學術二級主管、學生代表列席參與,臺北及蘭陽校園同步視訊。
葛校長首先說明「全雲端智慧校園3.0」已於春之饗宴宣布啟動,當中涵蓋四大面向,由行政副校長規劃,需要校內各單位與教師共同參與。他特別分享今年2月的全國大專校院校長會議中,本校在校務發展願景「AI+SDGs=∞」的帶領下,永續績效不但受到教育部長鄭英耀肯定,更安排總務長蕭瑞祥報告本校推動節能減碳,以及智慧能源管理系統的作法及成效表現,獲得極大迴響與關注,許多學校紛紛表達想到本校參訪EMS的意願。
葛校長接著提出,目前全國的日本境外生數量逐年上升,且日本台灣教育中心設立於淡江,本校應強化日本方面的招生,落實國際化理念;最後,他表示本校在教育部大學社會責任推動中心第四期(2025-2027年)USR個案計畫中通過兩件,其他未通過的計畫更要積極推動與執行,善用募款執行活動計畫,為通過下一期計畫做好準備
專題報告首先由稽核長兼校務研究中心主任林彥伶以「AI-Led IR」為題,說明AIIR戰情室的未來規劃、目前校務中心的運作方式、研究議題面向,以及平臺現有的視覺化模組等。未來將基於與台灣微軟和遠傳合作的全雲端智慧校園3.0中,希望打造結合即時數據可視化、AI決策輔助及預測模擬的校務數據中台,協助校方團隊即時掌握學校現況,模擬不同政策的成效。
人資長張正興則以「未來3年組織人力精簡規劃與進程」為題,說明本校將持續採取謹慎穩健、友善職工的方式,結合教務處預估的學生下降人數比例,進行各單位人力彈性配置;同時透過福利與激勵機制,加速調整人力結構並提升校務發展績效;另將資訊化訓練納入職工考核、調整職員差勤相關規定等措施,更進一步研議增進同仁福利與彈性差勤規定,以及協請諮輔中心增設教職員工諮商輔導機制,營造更友善的工作環境,確保學校永續發展。

稽核長兼校務研究中心主任林彥伶進行專題報告。(攝影/鄧晴)

會中通過3項修正提案,「淡江大學視障資源中心設置辦法」名稱修正為「淡江大學特殊教育資源中心設置辦法」及第一條、第二條修正草案,依據教育部來函要求修正本校組織規程,除中心改隸屬於教務處,並更名為「特殊資源教育中心」,更符合目前服務現況;「淡江大學新進職員甄試辦法」部分條文修正草案、「淡江大學資訊處設置辦法」第三條、第五條修正草案,因應114學年度裁撤前瞻技術組,相關執掌併入資訊處其他相關各組。
會前進行頒獎,董事會主任秘書黃文智於112學年度積極推動本校募款業務,匡助良多;企管系教授涂敏芬協助本校榮獲2024台灣永續大學獎「永續報告」金獎,貢獻良多;資訊處遠距中心研究助理季振忠擔任112學年度數位能力稽核員,啟迪有方;體育事務處教授兼體育長陳逸政、教授黃谷臣、副教授兼學動組組長黃貴樹、副教授陳建樺、王豐家、助理教授吳詩薇協助本校榮獲113年度教育部體育署學校體育傳炬獎,績效斐然;黃貴樹於112學年度擔任本校個人資料管理稽核小組稽核員,績效斐然,特頒發獎牌1面以資鼓勵。

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淡江大學再度接受教育部委託輔導大專校院改善節能措施

淡江大學再度接受教育部委託輔導大專校院改善節能措施
淡江大學再度接受教育部委託輔導大專校院改善節能措施

墨新聞|記者韋石/綜合報導

【藍心妤淡水報導】淡江大學積極協助「113年度補助大專校院改善節能措施成效計畫」,成效良好獲教育部肯定,114年度再次委託本校擔任輔導團隊專案辦公室,持續協助全國大專校院共同改善現行節能措施及能源,以建置智慧型電表、能源管理系統(Energy Management System, EMS)、汰換老舊熱泵系統與串接用電監測資訊至EMS為主,搭配EMS教育訓練課程或相關節能措施,強化並落實校園節能作為。申請作業已於2月21日截止,共86所學校提出申請,較113年68所成長逾26%。
該計畫旨在鼓勵大專校院構建智慧型電表及能源管理系統,以利更精確掌握校園各區域的用電情形,協助學校找出節能機會點,提升整體節能成效,並補助其他與節能及能源教育的相關措施,提升校園節能風氣及氛圍,落實節能效益。今年新增補助具節能標章認證的熱泵系統,及汰換老舊高壓變電器與整併高壓變電器容量,希望提升用電效率與供電系統的穩定性及可靠性,減少因設備老化引發的用電安全與耗能。
總務長蕭瑞祥甫於今年2月全國大專校院校長會議中,以計畫共同主持人身分,分享本校在張家宜董事長及葛煥昭校長領導下,推動節能減碳與智慧能源管理系統的作法及成效表現,不但獲得教育部長鄭英耀的肯定,也引起現場極大迴響,許多學校紛紛提出想到本校參訪EMS的意願。他表示,去年執行計畫時,有學校提出增設熱泵系統補助的建議,今年教育部提出擴大補助項目,因此新增熱泵系統補助及汰換高壓變壓器,讓各校可從更多面向提升用電效率,並檢討用電合理性;另教室、宿舍或研究室加裝冷氣智慧化控制系統,如增設可程式化邏輯控制器(PLC控制)或其他控制設備者,還能酌予提升補助金額。他期許能更有效協助申請學校推動節能減碳,一同為2050淨零碳排的目標努力。
本校自95年起投入建置能源管理系統,近年更導入AI用電預測模組等功能,進行介面升級與擴充工程;秉持校務發展願景「AI+SDGs=∞」及「ESG+AI=∞」,透過AI與永續雙軸轉型,朝「綠色校園」與「永續發展」目標邁進,節能與永續表現榮獲111年經濟部節能標竿獎金獎、112年度行政院國家永續發展委員會教育類國家永續發展獎、113年台灣永續大學獎中的「十大績優大學獎」、及「永續單項績效:環境領袖獎」,連續兩年輔導各大專校院改善節能措施實至名歸。

總務長蕭瑞祥(左1)帶領輔導團隊前往申請大學了解節能設備及EMS的使用情況。(圖/總務處提供)

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昆山慧聚天后宮恭祝天上聖母1065周年誕辰活動 為兩岸同胞與善信祈福

昆山慧聚天后宮恭祝天上聖母1065周年誕辰活動 為兩岸同胞與善信祈福
昆山慧聚天后宮恭祝天上聖母1065周年誕辰活動 為兩岸同胞與善信祈福

墨新聞|記者韋石/綜合報導

記者韋石/綜合報導

昆山慧聚天后宮恭祝天上聖母1065周年誕辰活動,由福建、浙江、江蘇、上海、安微、山東各地台商會長虔誠恭請昆山媽及莆田湄洲媽、山東長島媽、台中大甲媽、新北板橋媽、嘉義新港媽、西螺太平媽、高雄旗津媽、台南鹿耳門媽、台南西港媽、宜蘭南方澳媽、彰化東螺媽等作客媽祖升坐祭典台,以莊嚴的祝壽祈安早課為開端,為兩岸同胞與參與活動所有善信祈福,祈求國泰民安、風調雨順、兩岸同胞安居樂業!

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林岱樺助理費涉貪案的光與影(莊嘉宏)

民進黨籍立委林岱樺今年2月方因涉嫌貪污(詐領)助理費遭檢調搜索,豈料,事隔近2個月後,檢調竟在日前(4/11)再度發動搜索,帶回包含服務處主任周忠信在內的多名服務處助理,複訊後並依貪污罪聲押其中5人,重挫服務團隊,不乏媒體以「團滅」形容其慘況,也為林岱樺角逐下屆高雄市長之路埋下變數。

 

林岱樺自2001年當選第5屆立法委員起迄今,蟬聯7屆(僅中斷過3年)立法委員,且每屆當選的得票率皆超過6成,表示其深得選民認同且問政經驗豐富。也就是說,林岱樺並非政壇新秀,在蟬聯7屆之後才爆出她涉貪助理費案,給人產生的疑問是:她怎麼可能會不知道這樣子做不對?如果真的犯錯,她怎麼可能到這一屆才開始?甚至反問:為什麼到現在這個時間點才開始偵辦?再加上今年2月林岱樺在鏡頭前手持字條高喊「政治干預司法、司法干預初選」,都讓人在看待這個案件時,多了點想像空間。

 

回歸法條,實務上針對涉貪助理費均是以貪污治罪條例第5條第2款的利用職務詐取財物罪處理。過往爆出民意代表涉貪助理費時,往往以「助理費為民意代表的實質補貼」或「用於為民服務的開銷遠大於涉貪的助理費,依照大水庫理論,在主觀上缺乏犯意」等進行答辯。針對前者,司法判決不只一次在不同的案件中加以否認,助理費並非民意代表的實質補貼。

 

針對後者,實務見解又細分成,將助理費拿去付服務處租金、水電、文具費、禮金奠儀、急難慰問、花圈輓聯等與地方民代職權行使有關費用者,因為往往另有編列為民服務經費,因此這種情況,法院仍然認為民意代表具有涉貪的主觀犯意。

 

但在將助理費支付其他超出公費助理人數上限之助理薪資的案例中(例如公費助理的法定上限是10位,假設預算50萬,每個助理的薪資5萬,立法委員改成每個助理領4萬,以便聘請12位助理),法院見解則認為不具備不法所有意圖者,而不成立前述的貪污犯罪。

 

讀到這裡,應該會開始感覺錯亂,這麼簡單的條文,怎麼會衍生出這麼多不同的個案解釋?甚至會認為,明明就侵吞挪用助理的薪資,怎麼還會大言不慚的狡辯許多?問題的根源在於立法委員助理的編制妾身未明,簡單的說,又是<中央政府機關總員額法>這部惡法埋下的惡果。

 

讓我們細說從頭。中央政府機關總員額法對於台灣的公務員人數,是規定有上限的(目前為16萬900人),政府部門不像一般的企業行號,團隊想擴編就擴編,必須要那邊砍一點員額,這邊才能擠一點人,是很僵硬的一部法規。

 

而立法院設置立法助理,最早見於民國77年5月20日立法院組織法第26-1條,當時立法院是以設立「立法諮詢中心」,置主任1人、立法助理20人至30人(都是有職等的正式公務員)的方式,協助進行法律案、預算案的研究分析等工作。當年的立法理由敘明:法案與預算案內容日趨繁重、複雜,為提升議事案品質,因此建立立法助理制度以協助立法委員行使立法權。

 

到了民國81年1月16日,立法院組織法在保有前開立法諮詢中心的情況下,另外新增第26-2條,明定「立法委員每人應置公費助理四人以上;立法院應每年編列每一立法委員一定數額之助理費及其辦公事務費預算。公費助理均採聘用制,與委員同進退。」立法理由則指出:建立公費助理制度,以提昇立委問政能力等。並且直接將公費助理定性成聘用制(也就是一般常見的公務機關的約聘人員),公費助理因此是立法院聘用的勞工,無須受到前述公務員總人數的上限限制。

 

民國88年1月12日,為了因應中華民國憲法第4次修憲所產生的國會改革,立法院組織法大修,將前述26-2條刪除,條文改編到第32條,規定:「立法委員每人得置公費助理六人至十人,由委員任免;立法院應每年編列每一立法委員一定數額之助理費及其辦公事務預算。公費助理均採聘用制,與委員同進退」雖然看起來只是將公費助理的人數從原先的4人,增加到6至10人,但立法理由卻含糊不清的記載著:「配合現況,將立法委員公費助理之名額,由原規定所稱四人以上,修正為六人至十人」

 

其中「配合現況」這幾個字耐人尋味,台灣從民國80年起頻繁的修憲,逐步廢除國民大會代表,並增加立法院的職權,在這種跨世紀的國會改革的時空背景之下,立法委員自費或者想辦法挪用經費來增加助理人數,以因應大時代的立法任務,並不難想像。因此所謂配合現況,很有可能便是在這樣的時空環境之下出現的立法理由。

 

現行的立法院組織法地32條,則將公費助理進一步增加到8至14人。立法委員、助理、立法院三者之間的關係,簡化的說,就是「立委找人、立院出錢」的關係,拿著公家的預算養自己的助理,這種制度設計在先天上便讓立法委員步行在觸犯貪污罪的鋼索上。

 

再加上台灣政壇不知從何時開始瀰漫著立委必須勤跑地方上紅白場,問政才叫認真的風氣,美其名為選民服務,但實際上卻讓立法委員「縣市議員化」。也讓立委助理的工作內容,在實務上二分為:在國會協助立委的法案助理,與在地方選民服務的地方助理。

 

反觀立法院組織法幾經修正,立委助理都以協助審查預算、協助立法、協助問政為主,從來就不是以「在地深耕」這種奇怪的工作內容為制度目的(但不乏司法判決錯誤的將「加強選區服務工作」寫進判決理由當中,見顏寬恆案判決)。加上立法院位在台北市,除了雙北的立法委員有地利之便外,其他立委如何組建助理團隊,以兼顧國會工作與在地深耕?又如何應付跑紅白場等深耕在地的沉重支出?

 

索性不來開會、犧牲問政品質淪為三寶;又或者只給名片而不支薪,讓那些掛著某某立委助理的江湖術士,在外走跳關說、喬事抽傭;再或者把一塊錢扳成兩半花,從助理費身上打主意,挪用、虛報人頭,花招百出。再加上立委這個工作沒有補習班或職前教育,而其他人怎麼做便跟著做,還以為一切合法。種種因素加起來,讓立法委員極易從鋼索上掉落貪污罪的深淵而不自知。

 

這也是過去談到涉貪助理費時,會出現此乃「歷史共業」解釋的原因之一,被偵辦的民意代表也往往不認罪。解套方式很多,調高前述公務員的總人數上限,改成公派助理、直接修法將助理費定性成立法委員的實質補貼、調高立委的為民服務費或特支費等為是。

 

必須說,在社會仍期待紅白婚喪立法委員要到場致意才叫「揪骨力、好央叫」的氛圍下,助理費涉貪案不可能滅跡。也必須說,無怪乎在多年前便不斷有比照國務機要費、特別費案,將民意代表因助理費涉貪案予以除罪化的呼聲。均顯示這種案件的本質,未必具備「絕對的惡」。

 

甚至,對於民意代表涉貪助理費案,動輒以本意是要約束一般公務員的貪污治罪條例予以偵辦,對於議會或立院菜鳥,或對於不具法律背景的民意代表,是否違反比例原則了?都值得進一步的思考。

 

上述種種,職司偵查的檢調單位不可能毫無所悉,在偵查資源有限的情況下、在敏感的地方大選前哨戰(黨內初選)前,對深耕高雄第四選區20多年、七屆得票率均超過6成的林岱樺發動偵查。時機、手段都令人玩味。加上網路上不少號稱是高雄的在地社群,對本案相關文章,留言區要嘛一面倒的謾罵林岱樺、要嘛看起來就是假帳號,無怪乎坊間傳聞,是派系鬥爭想把林岱樺鬥掉…。

 

高雄雖一向是綠營的鐵票倉,但賴清德總統如果任由派系內鬥繼續惡化,迫使林岱樺脫黨參選,最後高雄不是因為全民討厭民進黨而變天,就是林岱樺脫黨勝選直接給民進黨一記耳光,對賴清德2028連任之路,都將埋下不可控制的未爆彈。

 

(作者莊嘉宏為獨家報導新聞媒體集團法務長、台灣國際戰略學會副研究員)

走街串巷/有朋自遠方來,不亦樂乎。 花博爭豔館「茶文化咖啡展」(莊嘉宏)

因緣際會,阿宏最近事業的觸角拓展到在近年相當火熱的AI領域,大概是徜徉在新創產業的緣故,阿宏這幾年合作的夥伴,年齡層越降越低,因此反正更熱衷和年紀較自己小10至20歲的族群往來,不自覺得也讓自己跟過往比起來,外貌似乎、疑似、好像較不顯老,這算是意料之外的投身新創產業的附加價值。

今年初被親愛的邱學長拉去台中太平山上拜訪的「東邑茶園」,日前(4/18-4/21)參加在花博爭豔館舉辦的「茶文化咖啡展」,茶園年輕一代的經營者柯妙欣(柯小妹)特地早了幾天發邀請函給阿宏。恰好這幾天需跟AI團隊開會討論工作進度,遂跟年輕的搭檔約在展場,來給東邑茶莊的攤位捧場、衝人氣,也讓年輕搭檔開開眼界,接觸不同於AI的茶農產業,並觀摩同為年輕輩的新一代經營者,如何摸索出一條兼顧傳統與創新的道路。

意想不到的是,當我們抵達時攤位時,現場已經坐滿許多老客戶,後來得知多半是東邑茶園在北部的愛用者,趁來北部參展的機會,專程前來看看老闆(柯東惊)、老闆娘(楊美玉),買茶,也順便閒話家常的交換近況,有朋自遠方來,不亦樂乎。一杯茶湯一世情,真正不假。

(不明覺厲的擺盤)
(抱著拆禮物的心情,將之打開,香氣撲鼻而來)
(聞香,據說聞香杯冷卻後,會有不同的氣味)
(說是嫩茶,茶葉泡完仍有彈性,不會一碰就碎,我忘記前因後果了,但相信懂得都懂)

距離上次拜訪茶園雖經過幾個月,但阿宏依舊不懂茶,依舊只能依樣畫葫蘆的聞香、品茗、聽解說,但記憶中的味道卻也依舊,依舊滑順、入口依舊溫柔。

(阿宏跟大家合照)

回頭看AI夥伴正絞盡腦汁的在理解這個對他來說全新的領域,我彷彿看到幾個月前的我。或許再多接觸一陣子,我也能夠滿嘴茶經、朗朗上口。

2025基督教短宣隊至基隆監獄音樂表演 願帶給收容人愛與希望

2025基督教短宣隊至基隆監獄音樂表演-願帶給收容人愛與希望
2025基督教短宣隊至基隆監獄音樂表演 願帶給收容人愛與希望

墨新聞|綜合中心

【記者曾安平/基隆報導】美國洛杉磯羅蘭崗禮拜堂及基督教更生團契於今(21)日下午蒞臨基隆監獄舉辦短宣隊音樂教化活動,向收容人傳遞祝福。羅蘭崗禮拜堂多年來在國內外投入監獄福音事工,今日讓同學見證信仰與教育的力量,只要攜手同心,皆可改變,成為可能。

▲張洛銘老師(右)致贈「出死入生」著作予典獄長黃正勇。

活動前,基督教更生團契總幹事黃明鎮牧師、基隆區會焦恩賜主委及游雅玲、張洛銘老師拜訪典獄長,致贈「出死入生」一書分享經歷。典獄長黃正勇表示,在矯正與輔導的過程中,「教化」一直是我們最重視的一環,音樂能夠觸動心靈,療癒創傷,並且能讓人重新找回自我價值與方向,相信今日的活動,是一場生命與生命的對話,更是一份來自社會的接納與祝福的響宴,感謝基督教更生團契長期在矯正機關推動教化工作,及美國洛杉磯羅蘭崗禮拜堂以行動實踐關懷陪伴收容人。

▲基督教更生團契總幹事黃明鎮牧師致詞。

活動開始,全體收容人與禮拜堂的弟兄姐妹們共同唱頌教會詩歌與欣賞短劇表演,心靈也隨著音樂跳動的旋律和表演劇情而逐漸平靜,氛圍歡愉而喜樂。張洛銘老師也上台分享自己的人生經歷,講述如何「出死入生」,勉勵大家即便身陷囹圄,也要堅信自己有能力再走出來,讓現場的收容人重燃一線希望,而教堂的弟兄姊妹們也帶領大家祈禱,象徵著愛與希望終將迎接未來幸福的日子,祝福每位收容人出監後都能滿載而歸,重新站起來。

▲老師上台分享人生經歷 希望收容人能重新找回生活的力量。

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