墨新聞｜記者游宏琦／高雄報導
晨曦會、主愛之家、沐恩之家、台灣世界快樂聯盟⋯⋯等民間團體長年投入戒癮安置 高額補助款卻獨厚更保掌握了3.89億預算。更保提出的55%成果仍待檢驗。
記者／游宏琦 台北報導
臺灣更生保護會日前舉辦更生保護文物展記者會，並對外宣稱「受該會服務後穩定就業3個月、穩定居住6個月以上之更生人達55%」。本報前篇報導已追問：55%的分母是誰？失聯、復發、再犯與中途退出者是否列入？若未公開完整計算方式，這項數字究竟是政策績效，還是成果展示中的亮點敘事，仍待釐清。
但問題不只在55%。
協助受刑人、更生人、毒品更生人、藥癮者戒治與出監後復歸社會的單位，並非只有臺灣更生保護會。晨曦會、主愛之家、沐恩之家、基督教更生團契、世界快樂聯盟，以及各地支持性公益團體、戒癮機構、宗教團體與社福組織，長年投入監所輔導、戒癮安置、家庭支持與就業復歸。
社福單位提出的質疑：做事的單位很多，為何制度資源與話語權卻高度集中在更保體系？
民間團體不是配角 早已撐起第一線
法務部「毒品更生人社會復歸多元支持計畫」明確指出，更生復歸應採公私協力，結合矯正、觀護、更生系統與民間團體，提供入監銜接、陪同出監、安置收容、技能訓練、就學就業轉介、家庭支持等服務。補助對象也不限更保會，而包括公益、慈善、宗教、社福、諮商治療、社工與教育輔導機構團體。
這代表政府制度本身已承認：更生人復歸社會，不可能只靠單一組織。
更生保護最困難的現場，不在展場看板，也不在記者會合照，而是在更生人出監後第一個夜晚：有沒有地方住？有沒有工作？家人願不願意接納？藥癮會不會復發？社會標籤會不會把人再推回犯罪邊緣？
這些問題，靠的不是活動包裝，而是資源到位。
晨曦會、主愛之家、沐恩之家 同樣承接戒癮復歸；台灣世界快樂聯盟甚至承接了愛滋患者出獄後的銜接與安置。
法務部反毒大本營公開列有多個「民間協助毒癮者資源」，包括主愛之家、晨曦會、沐恩之家、解癮戒毒協會、中華趕路的雁、宜蘭渡安居、蛻變驛園等。這些團體不一定全以「更生人」為唯一服務對象，但毒品案件、藥癮戒治與更生復歸高度交會，實務上早已成為社會安全網的一部分。
以晨曦會為例，其以福音戒毒方式協助吸毒者戒治毒癮，並提供家屬輔導；也曾與臺灣更生保護會合作成立更生晨曦輔導所，接納更生戒癮者，協助其出獄後復歸社會前的準備。
高雄市政府毒品防制局資料也列出主愛之家、晨曦會、沐恩之家等戒毒機構，其中沐恩之家部分家園服務對象即標示需有更生人背景。基督教更生團契公開工作內容則包括監所受刑人輔導、中途之家收容出監更生人及獄後追蹤。
世界快樂聯盟也長期關注藥癮、愛滋與弱勢族群全人關懷；長期入監輔導收容人；其組織更是南台灣少數，擁有心理師、社工師，並且有專業社工系教授、心理學教授，分別擔任理監事，具高度專業人士的機構。
這些團體不是更生保護體系的外圍裝飾，而是實際接住人的第一線。
更保掌握制度入口 就應承受更高問責
臺灣更生保護會依更生保護法成立，受法務部指揮、監督，具有法定任務、全國分會組織與司法保護角色。依115年度預算資料，臺灣更保總收入預算約3億8968萬6千元，其中政府補助收入約2億6434萬6千元，另包含向地方檢察署申請緩起訴處分金與認罪協商判決金等專項補助約5014萬9千元。
外界要問的不是更保會該不該存在，而是：當許多民間團體同樣在做戒癮、安置、家庭支持與就業復歸時，更保會掌握的政府補助、緩起訴處分金、認罪協商判決金與相關資源，是否透明、公平、有效地下放到真正做事的人手上？
民間團體不敢言 補助依賴是否形成沉默結構？
多名關心更生保護業務的民間人士向本報反映，許多團體雖對資源分配與總會運作有所疑問，卻不願公開表態。原因很現實：更生服務需要轉介、補助、合作窗口與制度接口；一旦得罪更保系統，可能影響後續個案轉介、經費申請或合作關係。
有民間人士直言，許多單位「不是沒意見，而是不敢講」。因為大家都在這張網裡工作，也都希望保有服務個案的資源與機會。
若公共補助讓民間團體不敢監督，問題就不只是補助分配，而是制度問責失靈。更生保護不是誰的私有山頭，也不應變成誰能分到一杯羹的資源場。每一筆錢，最後都應回到更生人、戒癮者、受刑人家庭與更生人子女身上。
分會也有壓力 總會是否理解第一線？
除了民間團體不敢明說，地方分會的沉默也值得注意。
更生保護真正落地，靠的是各地分會、輔導員、社工、志工與協力團體。他們面對的是剛出監者無家可歸、家庭破裂、藥癮復發、債務壓力、精神健康、就業歧視與再犯風險。
有分會實務人士私下反映，總會擅長活動包裝與成果呈現，分會卻常被要求配合會議、展演、填報、宣導與臨時性任務，形成「服務個案」與「應付成果」的雙重壓力。
也有分會相關人士形容，部分總會業務主管，決策若缺乏地方歷練，容易出現「身在京城指揮災區」的落差。
這些說法；它揭示一個核心問題：總會在分配資源、要求績效、設計活動時，是否真正理解第一線工作者的壓力？
活動不是錯 只會辦活動才是問題
更保會辦文物展、年貨大街、小市集、媒體宣導與成果活動，本身並非錯事。更生人需要被看見，社會也需要重新理解更生議題。
但若公共績效長期停留在活動數、曝光量、宣導場次與展覽成果，卻看不到失聯率、再犯率、復發率、長期就業率、穩定居住率與個案追蹤品質，問題就不只是「活動很多」，而是治理重心偏移。
立法院預算中心對臺灣更生保護會115年度預算評估已指出，近年服務人數雖微幅成長，但投入資源增加，應建立服務對象平均再犯率及失聯率等定期統計資料，以呈現具體效益。
社會不是只想知道更保辦了多少活動，而是想知道：更生人接受服務後，是否真的比較不會再犯？是否真的住得穩、做得久、回得了家？
55%不能只當標語 應公開同一把尺
更保會宣稱穩定就業與穩定居住達55%，若數據完整，當然值得肯定。但公共績效不能只公布漂亮結果，更要公開算法。
55%的分母是所有服務個案，還是可追蹤個案？失聯者是否剔除？再犯、復發、中途退出者是否計入？穩定就業是依據勞保、薪資、雇主證明，還是個案自述？穩定居住是租約、戶籍、安置紀錄，還是訪視判斷？是否經第三方查核？
不能只要求民間小團體要寫計畫、做核銷、交成果；大機構卻只端出一個55%。
《更保總會應公開三本帳》
要回應外界疑慮，更保總會不需要再辦一場記者會，而是應公開三本帳。
第一，資源流向帳：政府補助、緩起訴處分金、認罪協商判決金、捐款與會產收入，分別有多少進入總會、分會、委辦團體與個案直接服務。
第二，服務成效帳：各分會服務人數、安置人數、追蹤率、失聯率、再犯率、藥癮復發率、穩定就業率、穩定居住率與第三方查核結果。
第三，行政活動帳：總會行政、人事、會議、宣導、媒體、展覽、市集與成果活動支出，占整體預算多少比例。
沒有這三本帳，外界就無法判斷更生保護到底是「資源到位」，還是「活動到位」。
更生保護要有溫度 更要有透明度
更生保護工作值得尊重。真正陪伴更生人重新站起來的地方分會人員、社工、心理師、宗教工作者、志工與民間團體，都在做艱難而不討好的事。
但正因這件事重要，更不能只剩成果包裝。
更生人的生命不是展覽素材，第一線人員也不該只是總會形象工程的執行端。社會需要更保會，但更需要一個敢公開預算、敢面對失敗、敢接受檢驗、敢把資源下放第一線的更生保護體系。
《追問更保總會七大問題》
一、115年度近3.9億元預算中，真正直接用於個案服務的比例是多少？
二、總會、分會、委辦團體與民間協力機構各獲得多少資源？是否願意公開明細？
三、緩起訴處分金與認罪協商判決金等專項補助，實際流向哪些計畫與對象？
四、民間團體承接戒癮、安置、家庭支持與就業服務時，補助標準是否公平透明？
五、55%穩定就業與穩定居住成果的分母、排除條件與查核方式為何？
六、失聯率、再犯率、藥癮復發率是否定期統計並公開？
七、是否願意委託第三方建立年度更生保護成效評估報告？
上述這些問題，是許多社福單位希望知道的！
此篇文章最開始出處為: 更生人服務不只在「更生保護會」 社福界質疑，為何數億元補助獨厚更保？
此次訪視重點在於實地傾聽地方選務工作的現況籌辦進度，以及第一線人員面臨的挑戰。游主委期盼藉由中央與地方的直接對話，建構更為精進透明且順暢的選務工作流程，確保各項選務能秉持公平、公正、公開之原則順利推進，並提升整體選務服務品質。
評鑑結果今日於現場揭曉，今年度各組冠軍分別由廖逸祥獲得華寶組冠軍、鍾麗珠獲得彥倫組冠軍、廖進興獲得妙蘭組冠軍，而「叫我西瓜王」獎則由楊順淵瓜農奪下。評審表示，今年西瓜品質普遍亮眼，糖度表現優異，果型端正，展現出雲林縣作為全台重要西瓜產區的栽培實力。
農業處指出，雲林縣是全國西瓜的重要產地，全縣種植總面積達472公頃，其中二崙鄉以118公頃的種植面積居全縣之冠。特別是在濁水溪沿岸的河床地，二崙鄉即占有48公頃，同樣是種植規模最大的鄉鎮。於濁水溪沖積平原特有的沙質壤土與優質水源，加上得天獨厚的氣候條件，讓二崙西瓜擁有甜度高、口感細緻的絕佳品質，成為市場上公認的夏季首選。二崙西瓜的成就源於自然優勢與在地農民精湛栽培技術的結合，透過專業競賽與節慶活動的雙重加持，將這份屬於雲林的『地方驕傲』推薦給全台民眾，讓大家共同見證最優質、最高規格的產地滋味。
次(9)日由二崙鄉公所主辦的『115 年二崙西瓜節暨模範母親表揚活動』將在自強果菜市場盛大登場。現場活動精彩紛呈，除了提供沁涼消暑的西瓜免費品嚐與創意的西瓜料理，更有充滿活力的舞台表演及『二崙西瓜讚』打卡抽獎活動。為了迎接母親節，主辦單位貼心規劃了親子 DIY 母親節小花束活動，並安排二崙自然步道體驗，邀請全國民眾帶著家人一同來到雲林『吃甜瓜、挺好農、慶母親節』，在夏日微風中品味產地最新鮮、最甘甜的在地滋味。
張縣長指出，斗南鎮廣停五停車場活化工程案從109年推動至今，歷經幾次流標，而地下室因浮動水面產生漏水淹水問題，也是工程專業技術需長時間監測後，方能進行完善設計的一大考驗，非常不容易，如今得以順利動工，希望明年3月能夠順利完工啟動，讓原平面停放的所有機車可以入內停放，約有343輛的機車格，如此可以讓車站前廣場變得整齊而美觀。
交通工務局長汪令堯表示，「斗南鎮廣停五停車場活化工程」案由簡安祥建築師事務所設計評估，並委託台南市土木技師公會專業鑑定及試驗，針對地下滲水問題採灌注CLSM及混凝土方式解決，配合地面廣場景觀工程及專業停車設備，將地下一樓改建為機車停車場，規劃提供343席機車停車格、無障礙6席，所需總經費1億3,000萬元全由縣府自籌，工期300日曆天，今日開工後，預計於116年3月6日完工。
嘉義基督教醫院陳煒院長（上圖左4）表示，
廖素惠博士表示，24年前有鑑於嘉義縣民風純樸婦女受困在家中無法走出來，紫藤就由時任教職劉宏鈺老師規劃的「嘉義縣婦女大學-女人四季」課程開始，將女性的一生分為春夏秋冬四季，鼓勵女性從認識自己、愛自己開始，探索潛能，勇敢走出來。在20年前1月13日於民雄金桔農莊正式成立紫藤婦幼關懷協會，一路陪伴嘉義縣社區民眾迄今，這20年來在創會理事長劉宏鈺及現任吳明儒理事長努力下，與各方單位合作從教育、社會福利、經濟、勞動力和照顧議題切入，都給予服務對象全人和全方位的關懷與照顧。期許未來的紫藤，能夠繼續與社區民眾一起共老、共好。
社會局張翠瑤局長表示，協會一直是嘉義縣婦女福利重要推手，20年來協會以陪伴、培力觀點出發，讓弱勢族群提升自己能力、建立自信，靠著自己的力量站起來、走出來，而她們也從原來受助者，漸漸轉為助人者。亦肯定紫藤近年投入家庭照顧者支持服務方案的決心，隨著社會老化腳步加速，關注面向也跳脫單一社會福利服務提供，紫藤在大林成立「森呼吸生活館」除了提供婦女互助與支持，並融入時間銀行互助換工理念，現在已成嘉義縣的養老特色和社區創新服務亮點。紫藤從宣導婦幼權益到社區人才訓練，再到陪伴家庭照顧者、新住民和中高齡婦女以有方向有目標逐步向前，期許夥伴努力邁向下一個璀璨10年。
活動當天，現場有很多合作組織和專業人士都用自己的專長和興趣來為紫藤協會慶生。包括東園軒園林餐廳董事長江永輝就來吹奏薩克斯風、曾擔任嘉義市後備憲兵荷松協會理事長蔡長城來泡咖啡，還有家庭照顧者、中高齡婦女和新住民姊妹提供美味多樣的餐食、茶席、插花、經絡推拿、拔罐、芳療、帶活動、戲劇演出及歡樂舞蹈。不講排場、完全純手工的創意舞台布置，讓每一個人都可以當主角、當主人，前嘉義縣社會局副局長侯月梅、前人團科科長李朔等也一起出席話當年，氣氛相當溫馨，也十分感人。
舞台上，家庭照顧者和社區的長輩自然、認真地演出他們自己的故事。舞台下，嘉義縣紫藤婦幼關懷協會會員，無論是新住民、中高齡婦女、在職或退休民眾像家人一樣圍坐一起說說笑笑，一起回憶這一路走來的往事和故事，無論傷心、難過、開心、還是快樂，現在的他們，變得越來越自信了，也越來越有勇氣去追求自己的夢想了。
現任紫藤協會理事長，同時是中正大學社會福利學系教授吳明儒表示：「這20年來，從育苗、發芽、成長到茁壯，像紫藤協會這樣一個有自發性動力的在地婦女團體能夠這樣始終都堅持自己的理念，還自己為自己開路和找路，真的是很不容易。我真的很感佩這群女性的堅韌和毅力，她們的成長，也見證20年來嘉義縣女性的蛻變，她們已經從過去懵懂、膽怯、自我懷疑到現在能夠展現自信，與人侃侃而談、還熱心參與公益活動，成為嘉義縣的資產和寶藏，真的要好好珍惜和鼓勵。」
