文、圖：編輯部

愈來愈多學校停招，108學年度全台大專校院共有172系所停招，教育部高教司長朱俊彰表示，停招不一定是因為少子女化，大學因應國家需求和社會發展，增設和調整系所是常態。

根據教育部統計，108學年度一般大學共有96個系所停招，技職校院則有76個系所，不少是進修部、在職專班。

朱俊彰表示，今年停招的大都是進修學士班，也就是以前的夜間部，這是反映隨著接受高教人口增加，進修學士班的學生來源受到較大的影響。

他說，大學增設、調整系統是常態，有些是把學位學程改成學系，或是透過學院實體化整合多系；另外，有停招的系，也有增設的系，例如108學年度就新增了49個系所，其中13個與人工智慧（AI）、資訊安全相關，可見未來相關產業有一定的人才需求。

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行政院秘書長卓榮泰今天表示，各部會檢討正在進行中，人事調整沒有上限。他也表示，未來不會再提過去兩年半行政院為大家做了什麼，而會放眼未來，提出更好政策。

民進黨在九合一選舉中失利，總統蔡英文11月27日曾表示，內閣、黨務的人事調整已經在進行。行政院長賴清德隨後在12月1日批准交通部長吳宏謀、環保署長李應元、農委會主委林聰賢3人的請辭，各界關心是否還會有下一波的內閣改組。

民進黨下午舉行中執會，據轉述，卓榮泰在會中說：「各部會檢討正在進行，人事調整沒有上限。」

民進黨代理主席林右昌在中執會前受訪表示，民進黨對台灣民主貢獻很大，這是眾所皆知，不需要經常掛在嘴上，讓人民肯定、持續努力比較重要。

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樂天Kobo持續拓展電子書市場，今天公布2018年度百大電子書單，並宣布引進8吋旗艦級電子書閱讀器，最快將於明年第1季支援中文化介面，藉此擴大華文電子書市場。

樂天Kobo全球的中、外文藏書超過600萬本，全球會員人數超過3000萬人，2018年與全球最大零售商Walmart展開合作，銷售電子書與電子書閱讀器。

樂天Kobo營運部長周立涵表示，樂天Kobo進軍台灣市場兩年多，2018年台灣會員數成長3倍到15萬人，中文藏書量從5萬本增加到逾7萬本，每月吸引超過20%使用者以樂天點數折抵購書，今年在台灣業績成長超過100%。

周立涵引述樂天Kobo電子書購買族群統計，約75%以上讀者落在25歲到40歲之間，平均每天閱讀時間為45分鐘；每人平均每年閱讀書籍7.5本，年增40%；前3大閱讀類型為自我成長、商業財經、文學小說。

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台北外匯市場新台幣兌美元今天收盤收30.806元，貶1.01角，成交金額8.67億美元。

新台幣兌美元今天開盤價為30.760元，最高30.753元、最低30.820元。

文：社長 張淯｜《獨家報導》1182期

每逢選舉過後，總是幾家歡樂幾家愁，有人中箭落馬，也有人拔得頭籌，然而，更有許多良善老百姓無端捲入選舉風波。此次九合一選舉，筆者參與外島激烈的選情盛況，卻也親眼目睹許多良善老百姓，選後被請去警局喝茶聊天…..

讓筆者百思不得其解的是，幽靈人口的認定標準究竟為何？例如，人在台北工作，戶籍在台中，選舉時可以回台中投票，但，如果你的戶籍在澎湖，人在台北工作，選舉時，回澎湖投票就變成了幽靈人口？而且還會受到關切的眼光！究竟法律是因地制宜還是因人涉事呢？

搞懂法律，為自己發聲

2018年的第48周，台灣「九合一」選舉結果塵埃落定，民進黨惨敗，現任總統蔡英文辭去黨主席職位，國民黨拿下逾三分之二地方席位，台灣「綠地變藍天」。

從選舉結果來看，蔡英文領導的民進黨政府為施政不力付出代價，然而，從公投結果來看，台灣社會對於同志婚姻和家庭價值趨向保守，於此同時，兩岸關係和中美台關係對2020年的選情愈發重要。

在這蕭蕭的冷冽寒風中，經歷了一場震撼世界的民主選舉，不論政治人物或民眾，相信都已從中幡然領悟，越過口水謾罵，唯有回歸民意獲得民心，才能得天下。

政治可以透過選舉方式淘汰無能政客，擇善去惡。而法律存在生活中的實質功用，我們能發揮多少呢？人善被人欺，善良的人總是飽受委屈後，選擇沉默，但，這就便宜了壞人，只會讓壞人變本加厲，更加為所欲為，所以法律變成了保障好人的最後一道防線。

今年5月，有媒體踢爆天宇工業以私募手段，假賣殼真套利從中獲取暴利，坑殺無辜小股民，不肖財團在背後冷笑，無助的小股東血本無歸求償無門，情何以堪？如何善用法律來為他們伸張公義呢？

訊息亂糟糟，讓法律說人話

筆者發現，一般人難以理解法律邏輯，但，法律與社會生活經驗息息相關，為何與社會大眾距離這麼遙遠？從這個問號出發，我們想要讓法律被社會大眾理解，透過「看新聞搞懂法律」的專欄，讓一般人搞懂法律，帶領大眾思考社會制度進而提出自己的想法，也讓這些想法成為法律成長的養分。

我們想要傳播法治觀念與法律文化，更希望能夠提醒一般人，「搞懂法律」不僅能使我們的權利不被恣意剝奪，在遵守法律的同時，我們更希望大家一起思考「法律是否能夠做得更好？」

我們找律師用平實的語句講出艱澀的法律，希望讓一般人了解法律制度如何運作、破除錯誤的法律迷思，藉此機會，希望大家知道法律並不可怕，而是很容易親近的。

法律是人類史上最重要的發明，它搭起一座理性的橋樑，用共存與共榮連結立場衝突的人們，而「看新聞搞懂法律」希望帶領讀者走上這座橋樑，思考議題、關懷彼此，和我們一起關心台灣的法律文化。

對一般人而言，法律有如文言文難懂，離人民越來越遠。於是，我們想透過「看新聞搞懂法律」致力於散播法治種子，發揮媒體的影響力，提供值得信賴的知識。

看新聞搞懂法律

本期專欄文章中，阮宥橙律師所分享的「背信罪」，如果一間公司的經營者眼睛只看著自己的利益，不思公司的經營，背棄大眾的信任，甚而利用法律漏洞坑殺小股東，投資者賠上多年積蓄，還告不了經營者，不禁讓世人大嘆：「法律只保護壞人！？」也告訴讀者如何在黑幕重重的商業訴訟中，看出人性的善惡。

法律真正要保護的是懂得運用法律的人，為了將法律常識帶入讀者生活之中，《獨家報導》啟動人聯網的力量，積極串聯法律人才，邀請多位執業律師來分享專業觀點及經驗，利用「看新聞搞懂法律」專欄，藉由發生在生活周遭的真實故事，演繹法律真正的價值與重要性，讓生硬難懂的冰冷法條，成為善良百姓溫暖的防護網。

我們不忘初衷「報真導正，報真導善」──「看新聞搞懂法律」希望傳達法律的精神，帶給社會大眾滿滿的法治意識，讓台灣能有更紮實的民主基礎，讓公民意識和自由思想能真正落實在每個人心中，揭開蒙蔽，不再受到任何威權的束縛。

突破層層疊疊的困境，《獨家報導》歷經33年的淬鍊考驗，用真善美為犁，播種正能量種子，期待開出一片燦爛美麗的花海，「花若精彩，蝶自飛來；你若精彩，天自安排」，勝選或敗選，當自虛心檢討與接受，從哪裡跌倒，從哪裡站起。」

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藝人安迪日前因食道癌病逝，3日又傳出裕隆集團董事長嚴凱泰也因食道癌辭世。醫師提醒，食道癌患者多達9成是男性，初期無症狀可循，應避免抽菸、喝酒，少喝滾燙熱湯和熱茶。

台大醫院食道癌治療團隊召集人李章銘表示，食道癌高居男性10大癌症死因中第6名，台灣盛行率每10萬人約14至15人，每年平均增加約2400名新病例，尤其好發於50歲以上族群，多達9成以上患者是男性。

李章銘指出，食道癌是食道的惡性腫瘤，主要是食道黏膜長期受到刺激，反覆發炎引發病變，但因食道是很長的器官，和吞嚥功能直接相關，加上旁邊都是大血管、心臟、脊椎等重要器官，兩者間沒有屏障阻擋，一旦長了惡性腫瘤，不僅手術難切除乾淨，擴散風險也較高。

由於食道沒有感覺接受器，因此食道癌初期幾乎不痛不癢，多達8成患者發現異常時，惡性腫瘤往往已經阻塞食道，且要到東西都吞不下去才就醫，這時早已步入中、晚期，甚至擴散到其他器官。

李章銘說，長期抽菸、喝酒是食道癌最主要的2大危險因子，世界衛生組織（WHO）近年也將超過攝氏58度的熱湯及熱飲，列為食道癌致癌物質，建議只要舌頭覺得燙的程度，就應等到涼一點再喝，避免傷到喉嚨。

他也提醒，有吸菸、喝酒習慣、長期胃酸逆流的民眾，以及頭頸癌、口腔癌患者，最好45歲以後就到醫院自主篩檢，避免食道癌找上身。

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提起詹雅雯，相信六、七年級生應該都相當熟悉，她在1991年正式開始灌錄個人專輯，一出片就受到市場關注，以日本演歌式的唱腔大獲好評，喜歡她的歌迷們封她為「夜市江蕙」。不過，早年她因為對自己的外型較沒自信，因此對於上電視節目宣傳有所抗拒，直到大信唱片老闆陳維祥，在「想厝的人」這張專輯上砸下重金大肆宣傳，她才真正成為全台皆知的實力派歌手。

出道至今28年，出版唱片超過50餘張，在台語流行音樂界占有一席之地的詹雅雯，其實出身相當貧苦，年幼時甚至舉家連一杯豆漿都買不起。為了生活，她與妹妹詹雅云合組「櫻花姐妹」，兩人的歌唱實力獲得唱片公司的青睞，因此有了持續且固定的發片機會，家中的經濟狀況也才能夠逐漸改善。

從2004年第15屆的金曲獎開始，一直到2015年為止，詹雅雯就入圍了有10次，以最佳台語女歌手獎、最佳台語專輯分別獲得提名，可以說是金曲獎的常客。而在2008年，她也不負眾望，奪下了第19屆最佳台語女歌手獎。

美景刺激創作靈感

這位實至名歸的台語歌后，原本是彰化員林人，但因為跟澎湖特別有緣，讓她獲得金曲歌后肯定的「人生公路」專輯，更是在澎湖住了半年的嘔心瀝血之作，因此當年縣長王乾發就頒發榮譽市民證給她，感謝她以歌曲詮釋澎湖之美。

2010年，為了替澎湖做更多事，詹雅雯決定將戶籍遷到澎湖，並且發願要在澎湖貢獻一己之力，協助澎湖行善做公益。這幾年來，她不僅曾擔任過澎湖的親善大使，還肩負起行銷觀光的重責，擔任過澎湖觀光大使。

為什麼會如此熱愛澎湖呢？詹雅雯表示澎湖的美景能讓她的心靈沉澱，並且更能刺激創作靈感，因此便順利成章搬遷入籍，享受純樸的生活。

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縣長陳光復日前在任內最後一次縣務會議中，頒獎表揚榮獲「106學年度推動健康促進績優學校」的石泉國小、七美國中、湖西國小榮獲，肯定優異表現，頒發獎狀。

澎湖近年來外籍勞工及配偶人口迅速增加，105學年度國中小學生家長為外籍配偶約佔15.8％，由於生活習性及衛生觀念之差異，衍生出健康問題。

依據105學年度學生健康資訊統計顯示，澎湖學生體位不良、視力及齲齒為校園健康前3大問題。為協助國中小學提升學生健康，全面檢視各校學生健康問題，縣府結合專家、學者、相關局處及社區等資源，以考評獎勵措施推動健康促進。透過健康教育與策略實施，引導學生自主建立健康管理，以達共創師生健康之目的。

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網路Instagram上瘋傳一群年輕人在澎湖潮間帶嬉鬧，並且用鞭炮炸海參的影片畫面。有網友側錄該影片畫面，向縣府農漁局舉發。因海參在2010年已由縣府公告為保育類海洋生物，環保警察隊已傳喚這些人到案偵訊，而目前當事人的Instagram已關閉。

該段影片中，一群男孩在潮間帶捉了數10條海參，不只猛烈搖晃，還大力擠壓讓海參啟動自保機制吐出白色內臟，之後甚至將沖天炮塞進這些海參內，不僅如此，他們還以特寫鏡頭拍攝這些被炸得血肉模糊，屍塊四散的海參，而他們還自稱是「海參終結者」。

日前有看不下去的民眾向農漁局檢舉這些年輕人的行為，而該案件也由環保警察隊進一步偵辦。據了解，這些以鞭炮炸海參的年輕人就讀某高職，他們對於海參屬於保育類並不知情。

事實上，在前縣長王乾發任內，縣府已依《漁業法》第44條第1款，於2010年1月26日，公告除試驗或研究需要，禁止距岸3浬以內海域禁止採捕「黑海參」、「蕩皮參」及「糙刺參」，違反者將依《漁業法》第60條，處以3年以下有期徒刑，併科15萬元以下罰金。

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針對「開闢連通新村路－隆貴公園－海埔路車行道路案」，昨天縣府在大禮堂召開「台電舊發電廠周邊地區公共設施工程」說明會，因該案決議拆除位在馬公光復里，緊鄰舊台電電廠的隆貴公園，並擬定以新台幣2582萬開闢新路，因而引發當地里民不滿。

縣府方面在說明會中表示，該工程計畫將貫穿新村及海埔路，原先的台電舊發電廠園區改為商業區，並規劃停車場區。

反對該開路計畫的光復里民及澎湖青年陣線也出席該場說明會，要求目前已進入看守階段的陳光復縣府，應該尊重新民意，終止一意孤行的錢坑開路計畫，保留隆貴公園與老樹。

針對開路爭議，在地居民發言質疑，該開路案至今未見任何一份交通需求評估，也違反經驗法則，就算新村路開道也無法疏通未來的交通運量，花大錢去拆公園、砍老樹，沒有交通規劃專業和程序正義觀念，認為應立即終止計畫。

說明會中，縣府和反對者針對案件的程序問題爭執不下，光復里長及里幹事同聲質疑處長「搞錯」，強調20年來里辦公室沒有收到任何關於此案的開會通知，讓人認為整個程序充滿黑箱作業疑慮。

主持此次會議的建設處長盧春田表示，都更早在先前已計畫好，期間也依規定舉行說明會及公聽會，11月26日已舉行首次說明會，有鑑於作業不完善，昨天才舉行第2次說明會。

出席的縣府顧問郁國麟則表示，將舊發電廠改為商業區可增加600坪土地，不只能讓縣府增加2億多收入，也可帶動鄰近商圈及南海碼頭繁榮。