ECFA 小組人力調整李世光：沒有裁撤問題

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獨家日報

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2017-03-03

經濟部長李世光表示，ECFA 小組「沒有裁撤問題」，小組人力原業務就是大陸科內容。 ( 圖／中央社)

彭莉／綜合報導

經濟部長李世光2 月14 日表示，

ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議）小組人力原業務就是大陸科內容，所以「沒有裁撤問題」。至於ECFA 是否就此停擺？李世光坦言，還是得待兩岸協議監督條例等法規通過。

經濟部最近已悄悄裁撤ECFA 臨時任務小組，成員歸併入經濟部國際貿易局雙邊一組，兩岸經貿談判及官方往來恐無限期陷入停擺。

李世光對此表示，因自2011 年起成立的ECFA 小組，就是臨時性組織，並非專案辦公室，相關負責人力是從貿易局的雙邊貿易一組調動，這原本就是貿易局該組的業務；而未來立法院若需要討論相關議題，小組人力仍然在貿易局內部，隨時可以配合。

這是否代表ECFA 相關作業就此停止？李世光坦言，仍有待立法院通過兩岸協議監督條例等法規，ECFA 後續才能繼續推動。

兩岸經貿業務在貿易局係由雙邊貿易一組（業務範圍包括亞洲、大洋洲及中東地區）之大陸科負責。2011 年為進行兩岸服貿協議、貨貿協議協商，貿易局在雙邊一組撥出部分人力成立ECFA 小組，以任務編組方式專心投入兩岸協議協商工作，大陸科則負責一般兩岸經貿事宜，該任務編組與大陸科相互配合辦理兩岸經貿業務。

2016 年初由於業務考量，逐漸將人力及業務整合由雙一組大陸科處理有關ECFA 相關業務。未來若有業務需求，貿易局將再機動調整。

此外，經濟部工業局主政的「兩岸搭橋專案辦公室」，也已轉型為「亞太產業鏈結辦公室」，轉向與新南向國家洽談產業鏈的相關合作。

由於小英總統表示「兩岸要維持現狀」，但政府不談九二共識，所以不會再有ECFA 諮商互動，因此行政院整併裁掉ECFA 專案小組。

兩岸研究專家賴岳謙表示，裁撤ECFA 小組即明蔡英文沒打算承認「九二共識」，賴岳謙認為，蔡英文認為未來和大陸的自由貿易已談不下去，美國退出TPP 助長大陸推動RCEP。所以沒有ECFA 對大陸已影響不大，再加服貿、貨貿停擺， ECFA 小組也就名存實亡，但臺灣要談成自由貿易最容易的還是大陸，而裁撤ECFA 小組說明蔡英文根本沒有打算承認「九二共識」。

中華大學講座教授尹啟銘也認為，ECFA 小組被撤，除了讓大陸臺商憂心忡忡外，也宣告臺灣進入閉關自守的冬眠期；所以，沒有業務、坐領公帑的陸委會、海基會，是不是也應該裁撤了呢？

楊明杰接掌社科院臺研所陸涉臺用人取向轉變臺中美關係敏感

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獨家日報

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2017-03-03

冀大緣／綜合報導

大陸最重要的涉臺智庫、大陸社科院臺研所所長周志懷屆齡退休，所長一職改由中國現代國際關係研究院副院長楊明杰接任。

北京涉臺人士透露，為因應民進黨政府可能利用美總統川普上任，打出「聯美日抗中」、及新南向政策等國際牌，北京當局希望借助楊在國際、亞太研究的專長，研擬遏止策略。

楊明杰的專長是軍控、中美關係，是社科院臺研所所長自余克禮以來，首次由非專研兩岸關係學者出任，而楊明杰的人事案是在英川通話後決定。民進黨政府看準川普政府採取對中強硬政策，以及在「一中政策」的模糊態度，不斷私下運作以尋求川普政府的支持，希望擴大「英川通話」效應。因楊明杰專長主要在亞太區域安全，以及美、日對中政策，成為他出線主要原因。

楊明杰近期更轉向一帶一路，尤以大陸與東協國家合作戰略的研究，他主張與東協建立智庫型聯盟，強化非傳統安全上的合作，同時有助北京進一步削弱蔡政府的「新南向政策」。

在對臺立場上，北京涉臺人士透露，如果真要區分為鴿派與鷹派，楊明杰對於臺灣問題立場溫和開明，是位可以溝通的人。

政大國關中心曾於2009 年邀楊明杰演講「反恐及區域安全」，當時的主持人、美歐所研究員嚴震生指出，楊的學術底子相當扎實，楊明杰由於曾在美、日擔任客座研究員，對國際關係有較深認識，這也反映大陸當局在涉臺智庫上的用人取向出現變化。

去年底滿60 歲的周志懷在臺擁有豐沛人脈。至於周兼任的全國臺研會執行副會長兼祕書長職務，因為這屬於統戰部系統，周不會立即卸下，但過一陣子就會從全國臺研職務上退休。由於周志懷私下與綠營人士或學者保持不錯交情，未來這個交流與溝通管道如何維繫，值得觀察。

當前美中臺關係變化莫測，美國總統川普的兩岸政策未最後定論，雖與臺灣保持良好關係，私下批判「一中原則」，但又向大陸國家主席習近平表態支持「一中政策」，其非典型的政治人物性格，使未來美中臺關係走向十分微妙又敏感。

楊明杰以熟悉美國外交和對華政策的專長，執掌大陸對臺研究重要智庫，顯示大陸方面對這一安排有其意義，與未來美中臺互動交鋒有密切相關，尤其希望透過美中共同管控臺海危機。

2017 Geshe Michael Roach 格西麥可羅區來台公開講座暨僻靜活動自動領導力

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2017-03-03

依法休假臺鐵將依曠職懲員工產業工會呼籲勞動局立即對臺鐵勞動檢查

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2017-03-03

臺鐵產業工會春節期間發起依法休假，上百人被處分曠職。臺鐵產業工會到交通部抗議，呼口號要求撤除曠職單。（圖／中央社）

冀大緣／臺北報導

臺鐵於2 月17 日起將連續多日召開考成會，討論春節期間曠職員工懲處案，而臺鐵產業工會則高喊拒絕被打壓。

臺鐵產業工會要求臺鐵改革班表因未達共識，在春節期間發動員工依法休假，臺鐵原本將370 多位未依法請假的員工視為曠職，但後來決定採寬容認定，最後送至考成會的曠職名單為339 位。

臺鐵產業工會則認為，勞工在國定假日依法休假原本就不用請假，堅持拒絕臺鐵以曠職打壓員工。不過，交通部及行政院都支持臺鐵的做法，因為他們認為臺鐵員工是經由國家考試錄取而來，其薪資、退休、保險均依公務員法令規定，雖兼具勞工身分，卻仍需遵守公務人員相關法規。

交通部表示，臺鐵輪班制度改變仍需多數員工共識，不應採惡意休假影響春節疏運。

林全在接受質詢時表示，有關台鐵員工的工作、休息時間做合理分配，行政院對此支持交通部與臺鐵公司雙方進行討論。

至於臺鐵員工認為其「依法休假」是否依曠職計？林全表示，臺鐵員工仍必須按照「農曆年節運輸辦法」規定，畢竟政府希

望維持年節期間公共運輸系統和社會期待，「這有社會責任在內」。

勞基法更修，影響職場僱用

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2017-03-03

陳瑞珠經歷／勞動部勞資爭議獨任調解人、工商協進會勞資關係委員、著作《企業勞務管理法律手冊》共5 集 — 陳瑞珠
經歷／勞動部勞資爭議獨任調解人、工商
協進會勞資關係委員、著作《企業勞務管
理法律手冊》共5 集

文: 陳瑞珠（出自《獨家報導》第1163 期）

《勞基法》多條更修法案，喧嚷多時之後，已在立法院三讀通過確定了。可惜的是，以政治手段止爭，事前無法有效化解勞資對立，倉促立法卻可能使勞資雙方皆無益。

首通過修訂的「一例一休」，也就是勞工於正常工作日外習慣所稱之星期六、日，規定勞工每七日中應有二日之休息，一為「例假日」，一為「休息日」。

「例假日」已如先前《勞基法》規定，除了非天災意外事由不得使勞工出勤，但為因應行業別差異對工時彈性之需要，另增修於「休息日」使勞工出勤時，則雇主應至少各以4、8、12 小時時數為基準，前兩小時必須加給勞工工資1.34 倍，後3 ∼ 8 小時應加給1.67 倍，9 ∼ 12 小時則應加給2.67倍。政府認為不使勞工過勞加班，故把「休息日」加班費提高可真正能落實周休二日。

提高加班費　恐增工時派遣

於此，筆者認為，於實務上恐怕不然，為爭「周休二日」是否停止勞動，見仁見智，究因每個人對於經濟需求或尋找工作成就不同，自然對於工作時間上的付出亦會有所不同。

礙於現行法規，未來有經濟需求的勞工只好於休息例假日另尋第二雇主打工，補貼經濟生活需要；而雇主因營運必須，在無法僱用同一批勞工於休息例假日使其勞動時，只好另約僱要派「部份工時」人員。如此可以預見，不僅加速加劇派遣人力擴大，更甚無助於低薪資的職場現象。

增訂勞工特別休假

另《勞基法》一併增修了勞工特別休假天數：

六個月以上一年未滿者，三日。

一年以上二年未滿者，七日。

二年以上三年未滿者，十日。

三年以上五年未滿者，每年十四日。

五年以上十年未滿者，每年十五日。

十年以上者，每一年加給一日，加至三十日為止。

一月起已開始實行，未來職場可能增添勞資爭議，究因新聘或在職員工將隨即一體適用。資淺或資深者依年資不同，都將立即享有比過去多增加3 ∼ 5 天以上之特休假，對雇主來說勞務成本立馬負擔加重。

特休勞工排定　勞資爭議恐增

尚值得商榷的是，特別休假於該法內增訂「由勞工排定之」，與過去由勞資協商後排定有別，無異將休假之權限授予勞工決定，對於雇主之指揮監督管理權限縮有礙管理營運，未來勞資關係亦恐因排假未合勞工投訴案件升高，影響勞資和諧。

創新購物體驗抓住消費者的決勝點實體與網路業績持續成長虛實整合才是主要趨勢

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2017-03-03

吉隆坡陽光廣場實體通路的銷售額持續成長，利潤仍比電子商務公司來得高。（圖／翻攝自網路）

文：城國斌 (出自《獨家報導》第1164 期)

近來，臺北市一級地區的金店面，出現價格大幅下滑的現象。根據永慶房屋研究指出，減少最多的是總價4 千至6 千萬、6 千至8千萬的店面，較去年同期衰退三成以上。

不過，店面經營者也無須太過悲觀。根據2016 年美國11 月假期銷售研究顯示，實體店面利潤仍比電子商務公司來得高，且消費者注重的是整體體驗，並非一味追求數位購物。

目前有幾個值得留意的現象，說明如下：

行動裝置購物成長大幅提升

整體來說，實體通路仍然是購物主流，約占75％以上，但網路購物的成長相當強勁，不可輕忽。綜合黑色星期五與網路星期一，網路購物交易額成長27％。黑色星期五當天透過行動裝置完成的交易，總值超過10 億美元，更較2016 年成長三成。沃爾瑪（Walmart）就表示，該公司在黑色星期五單日銷售額，有七成來自網路。

桌機仍是網購主流，手機網購率大勝平板

桌機仍是消費者最愛用來「網購衝浪」的工具，約佔網路交易的64％。在行動裝置方面，消費者顯然傾向使用手機來購物，而平板僅擔任瀏覽網頁的角色，透過平板完成的銷售額只有11％。原因可能是手機更為個人化，填寫信用卡、秘密選購商品，更具隱私，而平板通常與其他家庭成員共用，不適合用於網購商品。

實體通路仍健在，持續成長

很多實體店面因為策略改革，坪效反而隨之提升。根據美國零售聯合會（National Retail Federation）統計，黑色星期五當日約有1 億人網路購物、9 千9 百萬人到實體店購物。其中，電子與電器類產品銷售成長幅度最大，不論網路或實體，皆有26％的成長幅度。根據美國商務局（US Census Bureau）、貝恩管理顧問公司統計，直至聖誕假期結束的年末總零售額，應可達4.9％的成長。零售店中家具家飾、食物與飲料、衣飾零售店都較去年營收成長，而年末營收將有望成長3.5％∼ 3.9％，主因則來自於消費者對自己的財務狀況較樂觀。

虛實整合的購物體驗才是主流

有些公司將實體店面零售與線上銷售分為兩個部門，有些則認為沒有差別，因為最重要的任務，便是將產品傳遞到顧客手上。原則上而言，「虛實整合」才是目前主要趨勢，比各自分開經營更有彈性。

持平而論，很多電子商務其實只是表面風光而已，獲得的利潤並不高，甚至呈現虧損。以亞馬遜的電子商務部門為例，過去3年光是維持損益兩平就困難重重，反而大多數實體零售店的營業利益，仍然維持在5％∼11％的水準。

亞馬遜也開始嘗試「由虛轉實」，開設無店員的實體商店。透過4 年的研究，整合了例如麥克風、攝影機、感應器、重量探測等科技，讓顧客不必排隊，拿了商品就能離開。這類創新實驗，也為電子商務與實體商務模式的結合，開啟更多新的可能性。

違規大數據引發事故之馬路三寶民眾最討厭的三寶行為不管燈、不管線、不管人

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2017-03-03

張菁欣／新北報導

近幾年行車紀錄器及手機錄影裝置等資訊科技普及，民眾交通違規檢舉管道非常便利，新北市政府交通事件裁決處就103年至105 年間將近800 萬筆違規資料中，將民眾最討厭的三寶行為（不管燈、不管線、不管人）違規案件進行篩選分析後展現統計成果。裁決處表示，期盼藉此大數據的觀察為基礎，提出改善的建議。

無論在何種道路行駛，行進間之動態交通違規變化極快，導致用路人反應時間短，因此危害往往較高，也對駕駛人造成很大的壓力，於是難以容忍，使檢舉案件大增。

在民眾檢舉的動態違規案件裏，比例最大的就是對交通事故危害甚鉅的三寶行為；在「不管燈」的部分，民眾檢舉主要情況為：( 一) 不打方向燈。( 二) 闖紅燈。而在「不管線」的部分，民眾主要檢舉為「不依標線行駛」，此項統計由103 年的4,538 件、104 年的6,301 件，急增至105年的14,289 件，105 年成長率高達127％。「不管人」的部分，遭民眾檢舉情形主要為：( 一) 逆向行駛。( 二) 跨車道行駛。( 三)中間車道直接左右轉彎。

另外在超速行駛項目上，行為人之年齡平均分布於21 至60 歲間，顯見超速是不分年齡層的。在闖紅燈項目上，較常發生的時間是人車較少的下午3 至4 點間，應該是因人車稀少導致行車速度較快。

總結最令人痛恨的違規行為，第1 名是不打方向燈，其次闖紅燈，逆向行駛，跨車道行駛以及中間車道直接轉彎等；交通局呼籲民眾應隨時遵守交通規則，除可避免遭受檢舉，亦能避免造成交通危害甚至殃及生命，否則，就真的會成為他人口中的三寶了。

資深旅遊作家：臺北市充滿了無限可能性

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2017-03-03

呂美娟／臺北報導

在InterNations 2016 年調查中，臺北成為全球外籍白領最想指名的海外工作地點，而環旅世界（Global Traveler）資深旅遊作家瑞姆斯基（Ilona Kauremszky）更寫專文讚美臺北市充滿了無限可能性。

身為首善之都，臺北市再次成為海內外持續關注的城市，加上平均三小時就可抵達亞洲各大重點城市；國內高鐵通車後，一日之內即可往返臺中、高雄；擁有鏈結全球最重要的資通訊、半導體、工具機的產業廊帶，許多產業都選擇絡角臺北，設立營運總部與研發中心。根據統計，全國超過半數以上的僑外資，以及近七成的外商公司都設立在臺北。

在空間擘劃上，2016 年與中研院合作，積極配合中央的生技產業政策，不只在南港地區推動生技產業聚落，更規劃興建會展產業設施。同時，為了推動「內湖2.0 計畫」，開始引進新興科技，例如：物聯網、智慧電動車、ARVR 等創新場域推動，以此作為促進內湖科技園區轉型的重要關鍵。此外，目前已正式營運的「臺北創新實驗室」（Taipei CoSpace）、「臺北創新中心」（Center for Innovation Taipei），以及正在規劃中的「臺北數位產業園區」（digiBlock）都將成為重要基地，希望未來能夠帶動新興產業，吸引更多新創團隊聚集。

面對全球招商競爭，以及因應國內外企業湧現進駐臺北的需求，臺北市政府產業發展局，特於2016 年9 月籌備「臺北市投資服務辦公室」（Invest Taipei Office，簡稱ITO），並計畫於2017 年第一季正式揭牌。

截至目前為止，已邀請多家外商進行投資，不只創造就業機會，在引進頂尖技術與管理知識的同時，也將提升臺北市的未來競爭力。

開運祕訣大公開創造新年好運勢 2017丁酉年總體經濟處於低點

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2017-03-03

陳鑫／採訪報導

以流年來看，二○一七年為丁酉年，五行屬「山下火」，意即如螢火蟲般微小的火，即使聚集了一百隻還是無法照亮大地。命理大師陳冠宇預測，接下來這一年的經濟狀況非常差，即使有短暫光明，仍舊無力回天，整年處於看高走低的現象。

在二○一七年可以看到全世界狂人領袖輩出，無所不用其極地經營人生與國家，狂人顛覆的觀念，偏離過去傳統的軌道，容易造成眾人的恐慌，再加上天災，導致人的心態驟變，人禍隨之而來。天災加上人禍，大地一片愁雲慘霧，不只華人地區，其實整個世界都處於低點，而這股低潮也會連帶影響臺灣。若以五行線分析，其實二○一六年底已在低點，到了二○一七年的二月會拉起一波運勢，可惜力道不夠，馬上又會下滑，一直到五月。然而，受到國際情勢影響，臺灣經濟市場將急劇重挫。從五行角度論斷全世界的經濟市場，在二○一七年六月以前，仍有炒作與得利的空間，但到了六、七月之後，全球經濟市場每下愈況，直到農曆十一月，也就是接近聖誕節時會稍微改善，不過幅度不大。簡單來說，二○一七整年的經濟運勢呈現下滑走勢，必須到二○一八下半年才能明顯復甦，目前是最接近谷底的狀況，所有人勢必得小心謹慎。二○ 一七是相當艱困的一年。陳冠宇建議，事先瞭解天降什麼能量，就能用正確的方式接收並轉化為助力，不必擔心受到景氣影響。二○ 一七年天降丁酉，丁是火，酉為金。當天剋地時就會造成壓力，而處在天地之間的我們該怎麼化解？天剋地，火剋金，火必須變成具有保護作用的土，化解掉相剋的壓力。意指在待人處事上，必須找到好軍師，凡事多向他們請益，有助於穩定事業，避免一意孤行，導致最終吞下失敗苦果。

在陽宅開運方面，丁酉年的「丁」是雞，雞要養得肥，必須有五穀，五穀代表能讓這一年豐衣足食，因此家裡要有五穀，也可用五穀來開運。其實五穀就是稻穀，或是五色豆，包括紅豆、綠豆、黃豆、黑豆、白豆，又因火生土，土生金，所以裝五穀的袋子務必使用代表金的黃色，包裝好之後，擺放在家中財位即可。

每個陽宅都有固定的財位，但是流年折射財位的力量最強，今年折射的財位在正東方，所以可以在除夕的寅時（早上三點到五點) 或戍時（晚上七點到九點），擺十包五穀於房子的正東方，並在黃布袋上寫「五穀豐登財源廣進」作為開運符號，搭配正財位招正財。由於流年折射只論天星降下之相應卦位，只要在房子的中心點使用指北針，就能夠知道卦位的方向，除非是永遠不變的財位，才要考慮座向。而接下來提到的方位，都是針對二○一七年相應的卦位。

今年的正財位在東方，偏財位則是正北方，比如操作股票的朋友，可在正北方的卦位擺聚寶盆、圓的花瓶，或是五穀豐登，皆有助於招財。不過還有一點必須注意的是，正東、正北方卦位必須保持整潔，不能堆放雜物，如果有壁癌、壁紙剝落等狀況，一定要盡速處理，再搭配招財的開運物品，自然能提升財運。如果家裡不方便擺設這些開運物品，可向某些銀行索取五路財神圖片，在圖片背後貼十張千元紙鈔後，掛在正東邊的牆上，直到二○一七年農曆十二月二十四號，適宜送神、謝神之時，將五路財神圖片燒掉，並將原本貼在圖片背後的鈔票捐給慈善機構，如此也能創造來年的好運勢。

除了發財之外，如果希望獲得升官機會，必須將代表名譽的東南方整理乾淨，並且擺上五個開運竹，象徵步步高升；若想求學業進步、金榜題名，則要在東北方的文昌位，擺放高中狀元的吉利圖。
當然，無論求富貴或求功名，健康都是不能少的。二○一七年的健康位在西北方，務必要保持整潔、不可堆放雜物。如果這個方位沒有整理好，容易造成家中成員產生病痛，而且疾病會接二連三，因此想要有健康幸福的未來，先從保持各個卦位的整潔開始。