文/蔡鎤銘
隨著中東緊張局勢持續升溫，美以與伊朗之間的衝突已從最初的短暫交鋒，演變為牽動全球能源市場與地緣政治板塊的長期對抗。近期戰事顯示，伊朗不僅未被迅速擊垮，反而展現出驚人的戰略韌性，甚至對以色列及海灣國家造成實質威脅。在此背景下，挪威東南大學教授葛倫•迪森（Glenn Diesen）近期對芝加哥大學政治學教授約翰•米爾斯海默（John Mearsheimer）的訪談內容，為我們理解川普政府的戰略誤判以及中俄在其中的角色，提供了極具洞察力的分析框架。
戰爭的發展顯然未如華府預期。米爾斯海默分析指出，雖然川普本人曾收到諸多警告，但最終仍選擇走上這條道路。如今就連美國媒體也開始報導，官方內部逐漸浮現擔憂，他們不再確信伊朗政權會迅速崩潰或投降。關鍵問題在於，當時間明顯站在對手一方時，為何還要發動這場戰爭？《華爾街日報》的報導更顯示，川普的顧問們急於尋找快速退出戰爭的方案，這恰恰暴露了戰略規劃的失敗。
戰爭進程對美國極為不利。米爾斯海默的觀察顯示，川普面臨的最大困境是找不到出口匝道。沒有人能提出一個合理的故事，解釋這場戰爭將如何結束。與二戰時期對納粹德國和軍國主義日本的決定性勝利不同，美國在此次衝突中並未取得任何壓倒性戰果。更具挑戰性的是，伊朗有充分動機將戰事拖入一場曠日持久的消耗戰，而且他們完全具備這樣的能力。
關於如何迫使伊朗同意停戰的問題，美國內部存在嚴重誤判。米爾斯海默認為，行政部門某些人談論戰爭時，彷彿美國是這場遊戲的唯一玩家，完全由美國決定戰爭的開始、結束與條件。但現實世界並非如此運作，伊朗同樣擁有發言權。儘管美國不斷加強轟炸力度，但這並不意味著伊朗會舉手投降。事實上，伊朗早已準備好承受美國的猛烈攻擊，他們不僅不會退縮，反而會隨著衝突升級而加強反擊。
海灣國家的脆弱性在於能源設施與海水淡化廠。據米爾斯海默的分析，伊朗擁有足夠的精確飛彈與無人機，可以輕易摧毀海灣國家的石油基礎設施。更致命的是，這些國家對海水淡化廠的依賴程度極高：以沙烏地阿拉伯為例，首都利雅德90％的用水依賴單一海水淡化廠，全國更有70％至76％的淡水來自此類設施。一旦這些關鍵目標遭伊朗攻擊，後果將不堪設想。以色列同樣面臨嚴峻威脅，隨著防禦性攔截飛彈的消耗，伊朗打擊造成的損害將日益加劇。
能源維度的戰略重要性不言而喻。米爾斯海默警告，全球20％的石油與天然氣來自波斯灣，若衝突演變為長期戰爭，對世界經濟的影響將是災難性的。這也是川普急於尋找出口匝道的主要原因之一。關於重新開闢荷莫茲海峽的言論，米爾斯海默直言這項任務從未簡單過。先前川普提及派遣軍艦護航油輪的計畫，已被海軍否決，因為軍艦在該區域過於脆弱。
米爾斯海默對川普的領導風格提出嚴厲批評。他分析指出，川普有著典型的惡霸性格，習慣於欺凌弱者，但面對強硬反抗時卻往往退縮。更危險的是，川普經常因為自己相信某些事情而說謊，即使這些說法完全背離事實。例如他曾聲稱伊朗擁有戰斧飛彈，或指控伊朗要在3天內攻擊美國，這些都是毫無根據的虛假言論，嚴重損害了美國的國際信譽。
開戰前的決策過程更暴露了嚴重失誤。米爾斯海默透露，參謀首長聯席會議主席密利上將已明確告知川普，沒有可行的軍事選項；國家情報委員會的研究也顯示，快速實現政權更迭的可能性極低。面對這兩道明確的警示紅燈，川普政府卻選擇了忽視。這種對專業諫言的漠視，直接導致了今日的戰略困境。
值得注意的是，誤判的根源在於一種危險思維：認為僅憑空軍力量就能實現政權更迭。米爾斯海默指出，有政治領袖曾在社群媒體上聲稱，只要刺殺某位關鍵人物，伊朗政權就會垮台。這種斬首思維的荒謬程度令人難以置信。
在這場衝突中，俄羅斯的角色備受關注。據米爾斯海默的觀察，俄羅斯顯然從中獲益匪淺。首先，美國將本可用於烏克蘭戰場的珍貴資源消耗於此；其次，愛國者飛彈等防空系統從東亞調往中東，削弱了對中國大陸的威懾態勢。對俄羅斯而言，波斯灣石油出口減少反而推升了國際市場對俄國能源的需求；美國甚至已允許印度增加向俄羅斯購買石油。
關於俄羅斯對伊朗的具體援助，米爾斯海默認為提供情報支援幾乎可以確定正在發生，這有效幫助了伊朗對抗美國與以色列的防禦系統。不令人意外的是，若伊朗有需要，俄羅斯甚至可能提供石油或武器。中國大陸同樣有充分理由看到美國在這場戰爭中遭遇羞辱性挫敗。從戰略利益角度出發，無論是北京或莫斯科，協助伊朗都是合乎邏輯的選擇。
歐洲國家的反應則顯得矛盾重重。米爾斯海默指出，儘管這場戰爭對歐洲經濟可能造成災難性影響，但歐洲菁英仍選擇追隨美國步伐，不敢公開譴責這場侵略戰爭。法國總統馬克宏雖表態願提供防禦支援，但法國的軍事能力已不足以在中東發揮決定性影響。更根本的問題在於，歐洲擔心美國撤離歐洲大陸，因此極力討好川普。
然而這種屈服策略適得其反。米爾斯海默認為，面對典型的霸凌者，屈服只會招致更多輕視與利益忽視。他強烈建議歐洲應徹底改變跪舔川普的態度，轉而採取放大自身籌碼的戰略。具體而言，歐洲應大幅改善與中國大陸的關係，加強經貿與先進技術合作；同時在中東問題上嚴厲譴責美國的侵略戰爭，甚至考慮採取制裁措施。唯有展現強硬姿態，才能迫使美國正視歐洲的訴求。
米爾斯海默進一步指出，他近期在印度演講時曾提出類似觀點：中小國家面對超級強權時，不應盲目追隨，而應善用大國之間的矛盾來維護自身利益。歐洲擁有龐大的經濟規模和技術實力，完全具備成為獨立一極的條件，但前提是必須有勇氣擺脫對美國的戰略依附。
米爾斯海默的整體分析顯示，川普政府的伊朗戰略建立在多重誤判之上，既低估了對手的韌性與反擊能力，也高估了自身的威懾優勢。領導人忽視專業諫言、因個人信念而扭曲事實的風格，更加劇了戰略風險。在這場三方博弈中，中國大陸與俄羅斯正巧妙地利用美國的戰略失誤，在地緣政治棋盤上鞏固自身地位。而歐洲若能及時醒悟、調整策略，或許還能避免在國際事務中被邊緣化的命運。
米爾斯海默教授一再強調，任何國家若盲目依附單一強權，終將淪為大國博弈的籌碼與犧牲品；他對歐洲的建言，其實也很值得台灣當局深刻省思，唯有務實面對地緣政治現實、謀求多元平衡，而非將身家性命全數押注於單一外部勢力，才能真正維護自身的安全與長遠利益。
（作者蔡鎤銘為淡江大學財務金融學系兼任教授)
嘉義市政府衛生局廖育瑋局長表示，
廖育瑋
嘉義市政府衛生局表示，
嘉義市政府指出，去年「
謝國樑表示，自上任以來即積極爭取警察同仁繁重加給比照直轄市發放，未來在中央核定及市議會追加預算通過後，市府將儘速推動辦理，提升警消同仁待遇。
謝國樑指出，本次所需經費將全數由地方政府支應，其中警察部分每年約需2,588萬4千餘元；另刑事加給由六成提高至八成，每年約需307萬6千餘元。消防人員危險職務加給加成部分，市府亦預計編列超過1,175萬元追加預算。
在制度設計上，警察部分將參酌新竹縣、新竹市、彰化縣及嘉義市等縣市警察局級別，劃分為「四成、三成八、三成五」三級；消防人員則依所屬單位與職務性質分級加成，第一級（大隊、分隊）加四成、第二級（指揮科、保養場輪班人員）加三成五、第三級（局本部消防人員）加三成。追加預算通過後，預計自今年5月1日起依此標準支給。
謝國樑強調，雖然相關加給將由市庫負擔，但基層員警與消防同仁長期守護基隆市治安與公共安全，工作內容繁重且具高度風險，提升待遇刻不容緩，也盼市議會支持預算追加，共同為第一線人員提供更完善的保障。
