文／李順瑭 編譯 ｜圖／編輯部

歐

洲聯盟正在舉行外交部長會議，主要就是否禁止俄羅斯人進入歐盟旅行進行決策。此項議題，因應制裁俄羅斯對烏克蘭發動侵略戰爭。歐盟內部對此出現明顯分歧。俄羅斯8月31日警告，如果歐盟對俄羅斯人禁發簽證，俄羅斯將採取反擊措施。德國提出妥協方案。

德國政府8月31日周二，就俄羅斯人的歐盟簽證這一敏感問題，提出一個妥協方案，提議暫停與俄羅斯簽訂的簽證便利化協議，以及將多次入境簽證納入限制。

據德國外交部長安娜萊娜-貝爾博克在8月31日周二，開始的歐盟外交部長會議上表示，我認為我們可以在布拉格找到一個良好的解決方案。據德國外長表示，我認為這可能是一種非常好的方式，可以明確地說，我們正在暫停簽證便利化協議，我們不再發放多次簽證或多年簽證。

法新社說，這場辯論在歐盟激起波瀾，歐盟在烏克蘭要求的制裁問題上存在分歧，是完全禁止俄羅斯遊客進入歐洲，還是大幅限制他們進入歐洲。這些禁止或限制都是作為對俄羅斯發動侵略烏克蘭戰爭的懲罰。

一些成員國，如芬蘭、波蘭和波羅的海國家，因為俄羅斯在烏克蘭的侵略戰爭，要求停止向俄羅斯遊客發放簽證。

但其他政府，包括德國總理奧拉夫·蕭茲，都反對這項措施，理由是禁止將懲罰所有俄羅斯人，而且在反對者看來，這將使俄羅斯異見人士、希望在國外接受培訓的俄羅斯學生，或受到普丁政權迫害的俄羅斯人，難以受到迎接。德國外長認為，後者不應該因為有勇氣大聲反對俄羅斯政權，而連帶受到懲罰。因此，德國部長表示，有必要在歐盟內部彙集不同的觀點，並找到一個共同的歐洲解決方案。

歐盟申根地區的26個國家（22個歐盟國家，加上挪威、冰島、瑞士和列支敦士登）在2021年收到300萬份短期居留簽證（90天）的申請，在所有類別（旅遊、學習、商務旅行等）中，俄羅斯人申請簽證最多（53.6萬）。

自烏克蘭遭侵略戰爭爆發以來，歐盟部分暫停2007年歐盟-俄羅斯協議中，對某些與俄羅斯政權有關的人（官方代表團、外交護照持有人、商業領袖等）的短期簽證便利政策。

如果本周在布拉格通過簽證禁令，全面暫停還將涉及簽證協議中，預見的其他類別（記者、運動員、科學家、文化界、學生、家庭訪問……）。

文／李順瑭 編譯 ｜圖／編輯部

土

耳其《每日晨報Daily Sabah》8月29日援引運輸部門消息人士報導，該國有可能在10月7日實施調高價格，將博斯普魯斯海峽Bosphore和達達尼爾海峽Dardanelles通行費提高5倍，每年收入將從4千萬美元增至2億美元。

現行通過制度是由1936年《蒙特利爾公約》規定，該公約也賦予土耳其調漲通行費權利。

報導指出，廢除1983年實行的舊收費制度後，土耳其將擺脫39年來遭遇的不公平。《蒙特利爾公約》簽署時的通行費是以法郎計算，約為0.8美元。隨著通膨跟金價上漲，通行費幾乎降到最低值。因此，提高5倍後約為4美元。

文／李順瑭 編譯 ｜圖／編輯部

國

際原子能機構負責人拉斐爾·格羅西8月29日周一發推特指出，一個小組正在前往紮波羅熱核電站的途中。俄羅斯與烏克蘭在該核電站附近的衝突中相互指責對方，首先發起襲擊，讓紮波羅熱核電站周邊居民擔憂。

國際原子能機構本8月29日周一派代表團已經啟程，在前往烏克蘭的紮波羅熱核電站途中。

國際原子能機構總幹事格羅西將領導這一任務，他周一發推指出，我們必須保護烏克蘭和歐洲最大核設施的安全。

先前他透露，國際原子能機構已組建赴紮波羅熱核電站考察專家組。

紮波羅熱是歐洲最大的核電站，自3月初以來一直被俄羅斯軍隊控制，不過核電站繼續由烏克蘭工作人員工作操作。

聯合國和烏克蘭先前呼籲，從核電站撤出軍事裝備和人員，以確保該核電站不成為攻擊目標。

但是在7月下旬以來，俄烏雙方在紮波羅熱核電站附近發生衝突不斷，且一直互相指責對方發動襲擊。

文／李順瑭 編譯 ｜圖／編輯部

歐

洲對俄羅斯的制裁，本應摧毀俄羅斯經濟，從而迅速耗盡俄羅斯續打侵略烏克蘭戰爭的資金。可是就目前而言，制裁效果尚未顯現，而且俄羅斯貨幣、物價和利率在出現短期危機後，現在或多或少得到控制。而發布制裁的歐洲，現在卻正處於能源危機之中，有專家質疑指出，這是一個多麼鮮明的對比啊！

相對於歐洲各國，對即將到來冬天的寒冷壓力，俄羅斯這個石油大國並不懼怕冬天：3月至7月期間，俄羅斯碳氫化合物的能源出口收入翻了一番，儘管俄羅斯能源出口量在下降。而俄羅斯公司的利潤在第二季度相當好：增長+44%。宣布俄羅斯經濟衰退，將比預期的少得多。根據俄羅斯中央銀行和國際貨幣基金組織預測，今年更像是只有6%的下降。在春季，該基金組織曾預測俄羅斯經濟活動，將下降約10%，最悲觀的人則預測押注表示，俄羅斯國內生產總值，將減少15%。

是不是制裁無效？俄羅斯以外的專家，正在討論這個問題，但很難給出一個明確的答案，部分原因是俄羅斯已經停止公布，一定數量的關鍵經濟數據，但也因為現有的信息是混合的。至於俄羅斯用電量：它又在上升，這是活動強度的一個普遍可靠的跡象。

美國耶魯大學的經濟學家在7月發表一份長篇的、有理有據的研究報告，表明俄羅斯經濟正在內爆。儘管幾乎看不到，但俄羅斯受到中間產品禁運的長遠影響，現在俄羅斯無法製造汽車，或簡單地維護飛機。汽車市場的急劇下降，就是證明：6月份，俄羅斯只賣出27,000輛新車，而戰前的月平均銷量為100,000輛。

專家認為，俄羅斯經濟受到制裁破壞，是不可避免的。戰爭引發人才外逃，中國企業對俄羅斯貿易謹慎，北京購買俄羅斯的石油，但中國並沒有取代西方供應商向俄羅斯供貨。與所有預期相反，中國對俄羅斯的出口，自今年年初以來急劇下降。應該說，2到3年後，制裁俄羅斯的影響將會明顯。

制裁，從實際情況看，意味著是有效的，但在短期內並不是一種超有效的武器。部分原因是俄羅斯當局，已經迅速制定積極的政策來減輕影響。盧布的防禦是最好的例子：在暴跌之後，俄羅斯貨幣已經恢復，對外國貨幣的最佳水平。普丁還捍衛了最微薄的購買力：養老金已經增加，並大力鼓勵公司保持就業，這與西方在COVID-19疫情時期的做法相似。這些配套措施保證一定的社會安寧。在俄羅斯，人們無論如何都習慣於在危機中生存，包括經濟危機。俄羅斯正在經歷25年來的，第五次經濟衰退。

那麼制裁製度的缺陷是什麼？據報導，主要有兩個：第一，歐洲人將對俄羅斯的石油禁運，推遲到12月。其實施無疑將大大削弱俄羅斯出口，使碳氫化合物的平衡發生傾斜。第二，應該記住，有一百多個國家並沒有實施或參加制裁。即使沒有與西方國家相媲美的資源，也允許莫斯科獲得貨源或通過間接渠道出口貨物，包括石油。現在只有歐洲在禁止進口俄羅斯石油。

文／李順瑭 編譯 ｜圖／編輯部

中

國駐烏克蘭大使館施壓阻撓無效，烏克蘭國會8月17日成立15人跨黨派的友臺小組，由外交委員會主席梅列日科Oleksandr Merezhko領軍，2/3的成員屬於執政黨。美國《新聞週刊Newsweek》擔心：一場外交爭端正在中國與烏克蘭之間醞釀。

美國《新聞週刊Newsweek》8月27日報導引述梅列日科說法：在烏克蘭國會友臺小組宣布成立的前夕，中國駐烏克蘭大使範顯榮曾試圖跟他見面，但被他拒絕。北京也在上周向烏克蘭駐中國大使館提出抗議。但梅列日科形容北京此舉為試圖對外國國會發號施令。

梅列日科還對《新聞週刊》表示，他在今年3月間曾和數名同事，嘗試拜會中國駐烏克蘭大使範顯榮，就開闢人道走廊尋求中國的支持，但當時範顯榮也拒絕與他們見面。

梅列日科認為，中國對烏克蘭的冷漠，為國會成立友臺小組帶來了動機。在友臺小組成立後，範顯榮曾向執政黨人民公僕黨Servant of the People的黨內大老投訴，但這些大老並未向他，及友臺小組成員施壓。

梅列日科猜測，範顯榮擔心美國聯邦眾議院議長裴洛西訪臺，在烏克蘭發酵，促使烏克蘭也有代表團想赴臺訪問。

《新聞週刊》還引述烏克蘭民意黨Holos議員、友臺小組成員之一索夫桑Inna Sovsun說法報導，中國擔心烏克蘭抵禦俄羅斯進犯的戰法，會成為臺灣抵抗中國侵犯的參考範本。

索夫桑認為，中國最為擔心的，是烏克蘭與臺灣之間的共同性，她還稱烏克蘭與臺灣的人民意識極為契合，都是小國對抗殖民主義。

《新聞週刊》報導提到，許多國家的行政部門會受到邦交或「一中政策」束縛，而立法部門則有較多空間，索夫桑指出，這就是為何他們要在政府的不同層面，成立友臺小組的原因，以免對行政部門帶來困擾。

索夫桑長期挺臺，中央社今年6月派記者進入烏克蘭採訪時，也曾訪問過她。許多烏克蘭分析人士認為，烏克蘭政府對於公開挺臺有所保留，是因為不希望中國因此在俄烏戰爭中，靠向俄羅斯。但索夫桑向《新聞週刊》表示，她不認為中國會出手協助俄羅斯。