獨家日報

文：林玟玟｜圖：編輯部 台北市都市更新處19日表示，為配合「都市更新條例」第9次修正案，近日發布「台北市都市更新建築容積率獎勵辦法」、「台北市自行劃定更新單元內重建區段的建築物及地區環境狀況評估標準」及「台北市都市更新整建維護實施辦法」等三法，活絡台北都更申請案，促進台北市經濟發展及創建都市生命力。 「台北市更新建築容積獎勵辦法」母法授權，依都市更新條例第65條第3項授權，修正訂定辦法，據中央規定對於都市環境的貢獻、新技術的應用及有助於都市更新事業的實施等實施因素訂定8項容積獎勵項目，而各項容獎額度加總約有43%可以申請，依中央第65條第4項規定申請容獎以20%為限，並且計算方式排除過去估價、財務及審議等不穩定因素，強化容獎勵給予明確性，解決實務執行疑義。 「台北自行劃定更新單元內建區段的建築物及地區環境狀況評估標準」指標簡化9取2，申請自劃單元應符合都更條例第23條所稱環境窳陋、妨壞公共交通、影響公共安全，以及居住影響惡劣等情形之2指標。優先區為9取1，結合TOD捷運場站優先發展的概念，只要位於以捷運車站出入口為中心半徑300公尺內者的優先區位，自劃單元僅需符合1款指標。全區危老免檢討指標，自劃單元範圍內所有建築物達到構造年限，經危險老舊建築結構安全性能評估辦法，初步評估結果為為達最低等級者，不受指標檢討的限制。 「台北市都市更新整建維護實施辦法」，提高補助額度配合「台北市協助老舊建築物更新增設電梯作業規範」、「台北市協助老舊建築物修繕補助作業規範」，免循都更整維程序，提高每案補助金額上限為總經費50%，同時增訂本府公告整建住宅地區，提高補助金額上限制75%。基地內建築物可分別申請補助，增訂同一建築基地有數幢或數棟建築物，標明部分建築物名稱辦理整建或維護時，可分別申請補助。 更新處說明，想進一步了解都更三法可利用法規查詢系統(http://www.laws.taipei.gov.tw/lawsystem/wfNews_List.aspx)，以可電洽諮詢櫃台((02-27815696轉3093)。

文：如琳｜圖：編輯部 中央氣象局18日表示，台灣位於地震帶上，地震尚無有效方法預測，為強化地震救災與應變作業的實用性，已訂定新制地震震度分級，預定2020年1月1日起實施。 現行地震震度分8級，其中5級(強震)及6級(烈震)級距區間較寬，不利區分災情差別。為強化地震震度在地震救災與應變作業上的實用性，氣象局研訂至新地震震度分級，參考美、日相關作業與國內學者研究結果，將震度5級、6級分別細分為5弱與5強、6弱與6強，並修改5級以上地震震度分級的演算程序，使地震震度與災害發生有更高的關聯性。 氣象局表示，震級影響方面，4級中震，房屋搖晃甚烈，睡眠中的人幾乎都會驚醒，少數傢俱移動，為固定物品可能傾倒、牆磚可能脫落、山區可能有落石，會造成輕微災害。5級(5弱、5強)強震，6級(6弱、6強)強烈及7級及劇震，搖晃劇烈更嚴重；此外，高樓層建築若無阻震設施，搖動情形更明顯。 氣象局提醒，由於地震是非預測的天災，民眾應在平日落實防震整備，提升防震意識，已減少震災威脅與生命財產損失。

文：林立｜圖：編輯部 經濟部18日宣布，新版台越投資保障協定(BIA)完成簽署，經濟部表示，舊版台越BIA於1993年簽署生效，迄今已26年，昨簽署新板BIA，可強化台商赴越南投資的信心，提升台越雙邊經貿關係。 經濟部說到，舊版台越BIA在1993年簽署生效，在這段期間，台商在越南投資型態多元化，1993年所簽署的投資協定已不符合今日台商在越南的需求。為使台商在越南投資權益有更充分的保障，並增加投資信心，台越經過多年協商，終於完成談判簽署協定，由台灣駐越南代表處大使石瑞琦，與越南駐台北辦事處代表阮英勇，在經濟部完成簽署。 根據經濟部統計，今年前10個月台商投資越南金額達12億553萬美元，較2018同年期7億7210萬美元成長56%；台灣目前為越南第4大投資國，累計至2019年10底台灣投資總金額為319億美元，僅次於韓、日、星。 經濟部表示，美中貿易摩擦有長期趨勢，對全球皆有影響，除影響全球經濟前景，造成全球產業供應鏈重整，而越南成為外資最熱門投資地點。加上越南為CPTPP及RCEP的成員國，成為台商前往東南亞投資的優先選項，經濟部已於越南胡志市設置台灣投資窗口，協助台商在越南投資布局。

文：林玟玟｜圖：編輯部 交通部觀光局在倫敦時間12月17日在歐洲正式成立「交通部觀光局駐倫敦辦事處」，這是近30年台灣歐洲觀光關鍵據點新成立的辦事處，觀光局表示，英國是歐洲地區來台旅客人數總排名第一國家，藉由辦事處在倫敦的設置，將能即時協助旅行社等業者規劃更符合在地人遊台行程，盼擴大台灣觀光於歐洲市場宣傳力道。 觀光局指出，英國是歐洲地區來台旅客人數總排名第一國家，藉由辦事處在倫敦的設置，並能即時協助旅行社等業者，規劃更符合在地人遊台行程。尤其近年來，歐洲來台觀光人數持續成長，分別是105年9.39%、106年10.12%、107年6.06%，今年1月至10月英國地區來台旅客人數較去年同期正成長8.38%。此次海外設辦事處有助於鞏固市場客源，並加速來台旅客人數成長。交通部觀光局駐倫敦辦事處將轄英國及愛爾蘭、北歐挪威、瑞典、芬蘭及冰島等地區，擴大加強台觀光在歐洲市長的宣傳推廣力道。 「交通部觀光局駐倫敦辦事處」揭牌儀式，由交通部觀光局長周永暉主持，並於Le Meridien Piccadilly舉辦開幕酒會，邀請英國國會議員Lord Faulkner等七位議員、駐倫敦代表處大使林永樂，駐愛爾蘭代表大使楊子葆、當地業者及媒體出席等約120位貴賓與溫馨感人。 周永暉說到，期許駐倫敦辦事處的成立，朝擴大宣傳廣告投放、主題旅遊行程推動、不同族群分眾行銷、建構平台異業跨域合作等面向發展，在開創台英觀光交流新高峰，並為歐洲整體來台觀光增添新活力。

文：徐偉珍｜攝影：張凱鈞、林益瑞 國會政黨聯盟今天12/18(三)才剛抽中幸運數字18號的政黨票，下午悟覺妙天主席就和副主席徐欣瑩搭上戰車沿街拜票，引人注意的本身是身心障礙者的國會政黨聯盟不分區立委第二位張宗傑，時間還未到，就已經在集合地點等待，可見他對想要為身心障礙者爭取權益的想望有多麼迫切！ 從事身心障礙者公益活動已10年的張宗傑表示，若他有機會進到立院，希望能跨黨派整合弱勢的力量，為身心障礙者爭取文化平權。同時他更說藍綠兩黨，目前都沒有推出身心障礙代表的候選人，這是民主的倒退，希望大家可以將政黨票投給18號國會政黨聯盟，因為只有投給小黨，讓小黨進立法院，才能真正改變目前國內身心障礙者的困境，為弱勢發聲！ 張宗傑透露許多身心障礙者協會跟他反映，蔡英文總統承諾身心障礙者的政策包含社會参與、輔具發展、南北交通、工作退休等支票都已跳票。張宗傑希望若他進入立法院，能為身心障礙者打開一道門，讓政府可以聽見他們的聲音。 張宗傑說：「沒有身心障礙者的參與，不要為身心障礙者做決定。」並希望自己進入立法院後，未來能立法比照原住民立委的保障名額，讓立法院身心障礙者也有保障名額，真正為弱勢發聲。他並提出：「臺灣不應該對身心障礙者實施一國兩制，當初蔡英文承諾成立國家輔具中心，但卻無疾而終，導致現在有錢人可以買很貴的輔具，窮人買不到；聽障者買不起價格昂貴的電子助聽器。｣ 台灣目前許多地方騎樓高低不平，身心障礙者根本無法暢行無阻，張宗傑並舉自身例子說，有次他在馬路上以輪椅行動時，與一位機車騎士擦撞並狀告法院，說他不在騎樓滑輪椅卻在大馬路上推輪椅，導致事故的發生，這起事件使張宗傑歷經一年的訴訟，行動不便的他還要跑法院2-3趟，最後以12000元花錢消災。 張宗傑說台灣身心障礙者的處境猶如「一國兩制｣，像是低地板巴士數量有限，很多地方到不了且南北差距大，去離島旅遊像是金門，就沒有無障礙巴士，造成身心障礙者窒礙難行。 目前台灣身心障礙者的處境非常嚴峻，像公園的外圍都會設立路阻，沒擋到機車反而擋到推輪椅行動的老人，反應後路阻被拆除但沒多久又有新的路阻。同時，政府施政速度緩慢沒有與時俱進。按理說，編給身心障礙者的預算比例有5％， 2016年全台灣身心障礙者有114萬； 2019年人數則為118萬，照理來說身心障礙者經費應該編列160億，但目前卻只編列130億，整整短少30億。 張宗傑表示現在推出的每位總統候選人，他都當成準總統的身分去尊敬，非常希望未來執政者能確實注意到弱勢族群應有的福利與權力。像是之前蔡總統承諾設立國家級輔助科技發展中心，但最後沒有做到，而現在身心障礙者輔具太少，有些人只能將身心障礙親友背在身上，但有時不慎摔傷，反而得不償失。張宗傑建議應結合社區里長的力量，讓每個里配置一臺爬梯機，讓臺灣輔具成為世界第一，不但可以促進國際榮譽，亦具有發展經濟功能，同時也能將身心障礙者的補助金費合理運用，且也不至於花費太多。 之前蔡英文總統曾經曾諾「面臨障礙者提早老化的事實，重新檢討各社會保險年金給付規定，規劃各年金保險中身心障礙者提早退休制度。對於經專業評估無法繼續工作之障礙者，應視其意願准予提早退休，並給付適足之年金。」的身障政策跳票，張宗傑表示：「身障權利在台灣一國兩制，但在這項政策上卻沒有一國兩制，身心障礙者的壽命比較短，應該予以提早退休才符合人道。」 目前，身心障礙者補助經費不足，但卻面臨經費濫用的問題，像就業安定基金，每個月要繳交2000元，卻沒有用到身心障礙者的身上。而長照政策一開始立益良善，但卻面臨人力不足的問題，從事長照工作者大都為中老年人，年輕人不願意做這樣的工作，而長照人力也趕不上失能者成長70萬、失智者成長28萬這樣驚人的數字。 張宗傑為身體障礙者(輪椅族)，同時也是政黨票18號國會政黨聯盟不分區立委的第二順位，熟悉經貿理論與實務經驗，關心國際及台灣經貿發展，早年參與我國加入國際經貿組織工作，如申請加入世界貿易組織(WTO)達 10 年；近年來則關心身心障礙者，秉持人道關懷與障礙平權精神，致力為台灣身心障礙者及家庭貢獻心力。 張宗傑以同理心看待障礙者，尤其認為目前台灣在障礙婦女、障礙原住民及高齡障礙者(失智)處於社會最弱勢族群，需要各界持續關注。期待台灣障礙婦女享有經濟安全、原住民享有障礙文化平權，以及高齡障礙者享有居住安養，他曾榮獲中國時報頒發跨越二十一世紀商業類「青年百傑獎」、擔任千障權益行動聯盟召集人、美國國務院邀請代表台灣參加國際領袖參訪計劃－扶助弱勢参訪團、擔任經濟部國際貿易局科長、台灣障礙者權益促進會副會長，本於專業知識及人道關懷，進軍立法院、翻轉國會，呼籲大家一起努力，讓全民過好日子、讓障礙者有好日子過！

文：徐偉珍｜攝影：張凱鈞、林益瑞 12月18日(三)早上抽籤排名第一順位、也是第一位抵達抽籤現場的國會政黨聯盟悟覺妙天主席抽到代表「一路發」的「18號」，剛好國會政黨聯盟是在2018年10月18日所成立，因此「18號」可說是國會政黨聯盟的幸運數字，趁著這股運勢，國會政黨聯盟於下午舉辦拜票遊行，黨主席悟覺妙天與副主席徐欣瑩首度在戰車上合體掃街，呼籲社會大眾不可輕忽弱勢的力量。 此次遊行前，國會黨的青年軍在馬路邊唱「無敵鐵金剛」搭配熱血的舞蹈，希望以這一股衝勁將國會黨不分區立委都送進立法院。本次國會政黨聯盟掃街活動共動員10台車，同行者為悟覺妙天主席與其6位區域立委候選人，包含徐欣瑩、張宗傑、王靜亞、陳漢洲、李宗芹、余艇等，由忠孝國小出發，行經善導寺，最後再復興南京捷運站結束這次的活動。 國會政黨聯盟呼籲身心障礙者能透過這次的掃街遊行中勇敢的站出來，將一直以來為身心障礙者大聲喉舌的張宗傑，送進立法院，迎向障礙平權元年的到來。為此，國會政黨聯盟，更期望此次能越過5%政黨票的門檻，讓這6席不分區立委通通都上榜，使國會政黨聯盟成為國會中足以制衡藍綠的第三大黨。 國會政黨聯盟黨主席悟覺妙天表示：「國會黨的特點就是對人民有愛心，而不分區立委第一位徐欣瑩本身就具備立法委員的執政經驗，不分區立委候選人第二位張宗傑，本身是身障者，他長期於各協會服務，致力於關懷照顧身心障礙者的福利；第三位王靜亞長期投注於台灣科技產業，是台灣難得的國際領導人才與策略專家；第四位陳漢洲長期從事法官、律師工作，深入了解司法實務，針對目前司法弊病，提出改革方案；第五位李宗芹是台灣第一位舞蹈治療師，長期在心理治療與輔導領域耕耘；第六位余艇為美國佛羅里達大學化學博士、國立交通大學教授時時關心台灣教育與兩岸和平。 副主席徐欣瑩表示，現在台灣各行各業都還有非常多不合時宜的法令遲遲未能修改，綁手綁腳讓各行各業無法施展。無奈因為立法院長期惡鬥內耗，造成法令的通過牛步前進。而在徐欣瑩擔任立法委員期間接受上萬筆陳情，並有效促進司法改革，她舉例來說，自己擔任第8屆立法委員時，首度解決台股毒瘤「證所稅」的問題，當時政府在財政困難下，屈服於兩黨惡鬥貿然開徵證所稅，徐欣瑩擔任立委提倡廢除證所稅，並視股市情形適度調整證交稅，故贊成立法院本會期提早開議。同時她並督促執政黨與行政部會，積極回應民意，政府也應勇於承認錯誤政策、立即修正，提出有效穩定股市、安定民心之辦法，保障股民財富，確保國家安全。 不分區立委候選人張宗傑表示，自己從事身心障礙者公益活動10年，希望跨黨派將弱勢的力量集結，一起讓身心障礙者可以爭取文化平權。並呼籲：「沒有身心障礙者的參與，不要為身心障礙者做決定。」希望自己進入立法院後，未來可以比照原住民立委的方式，讓立法院也有身心障礙立委代表，為弱勢發聲。張宗傑表示，目前台灣對身心障礙者從政的態度並不開放，在國外甚至有只有眼珠子能動的漸凍人擔任立委、視障的市長，但在台灣卻沒有這樣的觀念，甚至蘭、綠兩大政黨都沒有推出身心障礙代表的候選人，這象徵大政黨民主觀念的退步，希望大家的政黨票可以投給小黨，因為只有小黨才會關注弱勢，並提出身心障礙者的不分區立委候選人可以有機會進入立法院、為弱勢發聲。 同時，對於張宗傑提出的身心障礙者在離島也需要無障礙車，以幫助通行，黨主席悟覺妙天也表示只要有人提出需求，他都會幫忙完成。現場記者也非常好奇，為何國會政黨聯盟會有那麼多青年軍現身相挺。黨主席悟覺妙天表示，自從成立「世界領袖教育基金會」以來，就培育許多年輕人具備領袖視野與國際觀，這些年輕人對自己生長的環境也非常關心，因此都熱心參與各項活動，為國會政黨聯盟增添不少生力軍。 國會政黨聯盟不分區立委候選人王靜亞為世界領袖教育基金會董事與秘書長，任職於全球最大化學產業外商，帶領國際團隊投身於全球電子事業，並曾派駐德國多年，深諳國際經濟局勢與科技產業脈動，是國際大廠積極培養的專業高階經理人，有鑑於台灣產業困境與外商投資停滯，王靜亞盼能進入國會，推動經濟改革法案，為台灣經濟發展與國際接軌而努力，並為未來青年人打造健全環境，讓台灣青年都能自信站上國際舞台。 國會政黨聯盟不分區立委候選人陳漢洲表示，本身從事法官與律師有20-30年的經驗，他認為政府應該要積極落實司法改革，但是每一個當權者都司法改革當成口號在喊，並沒有徹底實施與落實，導致人民對司法信任度僅有四成，六成不滿司法改革成效，他對這樣積習已久的弊端相當憂心，因此決定要以自身的專業、進入立法院、推動司法改革。他說，法律不是為有錢人開的、也不是為加害者開的，法律應該保護被害人、保護弱勢族群。 國會政黨聯盟不分區立委候選人李宗芹身為資深臨床心理工作者，她表示聯合國世界衛生組織近來發表，三大危害人類健康的疾病分別為：心血管疾病、憂鬱症與愛滋病。許多人比較會在意身體得到的疾病，但是心理得到的疾病也同樣的重要，因為心理的疾病對於身體的疾病來說，其影響程度也足夠使患者本身與家人陷入苦悶、甚至難以維持生活，因此國人的心理健康一直是國會政黨聯盟關注的焦點之一。 國會政黨聯盟不分區立委候選人余艇表示，目前在國民教育方面，注重學業與知識傳遞卻輕忽倫理教育。像教育部提出108年課綱時，一定要監督，是否有足夠專家讓老師家長得到好的教育，否則淪為形式主義，此外，家長與老師的教育更是不可忽視，因為唯有參與教育者能對教育有認識與了解，教育的推行才會有意義。 在此次國會政黨聯盟遊行的動線上，有不少民眾揮舞著國旗和黨旗列隊歡迎著掃街車輛的經過，可見有許多基層百姓相當認同國會政黨聯盟有愛心、重視弱勢權益、要給人民有錢過好日子的理念，許多人並殷殷期盼18號的國會政黨聯盟能夠為我國帶來「一路發」的榮景，讓國際人才如徐欣瑩、張宗傑、王靜亞等，帶領台灣走向國際化、並對外打開國內外經貿市場、對內促進國計民生繁榮和諧。