墨新聞|記者游宏琦/高雄報導
記者 游宏琦 鳳山專題報導
高雄市鳳山區議員參選人,現任里長張育臺接受,墨新聞 專訪 / 圖 游宏琦 攝
「如果選舉,只考慮奧援與派系,我就不會出來了」鳳山善美里里長張育臺,把手指在桌面點了兩下,語氣緩和,卻很堅定。
1997 年出生、被稱為「高雄最年輕里長」的他,準備代表民進黨投入 2026 年高雄市議員鳳山第九選區選戰。面對的是三位現任議員、數位少壯的黨內競爭者,以及動輒上萬票的選舉門檻。
在「派系」與「民調」圍繞的初選戰場裡,他選擇端出的是一套看似不華麗、卻非常具體的長照政策。
一、從 1200 票到 1 萬 2 千票的距離
張育臺 18 歲入黨、20 歲就擔任民進黨評議委員,真正被選民看見,則是在 2022 年鳳山善美里里長選舉,以約 1200 票在四搶一中勝出。
他念的是「老人服務事業管理科」與長期照護相關科系,如今就讀高雄醫學大學長期照護研究所,把自己定位成「專職做長照的里長」。
「外界看,我才第一任里長,沒有當過議員助理,也沒靠議員服務處。」他笑說,「但這三年里長的案件,大小事我都自己跑,協調區公所、公家機關,全是自己來,我從來沒有去請託過哪個議員幫我處理。」
從 1200 票里長,想跨到至少一萬兩千票以上的市議員門檻,他的「底氣」是什麼?
「就是政策跟專業。」他說,「你可以不認識我,但當我講的東西剛好打到你照顧父母、擔心他們跌倒、請不到看護的痛點,你就會知道:『欸,這個人有在想我們的事。』」
二、長照三箭:從家裡的扶手開始
張育臺提出的長照政見,核心是「預防先於救火」,簡單說有三支箭:
(一)65 歲就可以申請「居家扶手補助」,必要時開放到 60 歲
目前長照 2.0 中,許多居家環境改善補助,需要符合一定失能等級才能申請。張育臺的主張,是把門檻往前挪。
「我從一開始就主張,65 歲以上就可以申請居家扶手補助,不一定要等到使用長照 2.0 才能做。」他說,「甚至 60 歲以上、已經有慢性病、失智前期、洗腎等等,也可以在醫院診斷證明下,提前納入。」
他算給我們聽:浴室、房間加裝幾支扶手,一戶頂多六、九千元,但長輩摔倒住院,一天看護費用至少三千起跳,還不含手術、復健費用,更別提家屬被迫請假、收入中斷的連鎖效應。
「我們現在做的是『預防與風險管理』,把跌倒風險先減低,城市整體的照顧成本就跟著下降,這是最實在的預防醫學。」
(二)住院看護費用補助:補的是家屬「被迫付出的無形工時」
第二支箭,是朝向許多家庭最有感的「住院看護」。
「很多家庭不是不孝,是沒錢請看護,也沒有人力二十四小時顧在醫院。」張育臺指出,高雄許多勞工家庭,一人倒下,另一個人要同時面對醫療支出和工作不保的壓力。
他主張,市府可以設計「住院看護補助機制」,讓中低收入或特定條件家庭,在一定期間內,獲得部分看護補貼,降低照顧黑數。
(三)家屬照顧權益:把「請假照顧父母」從個人犧牲變成制度保障
第三支箭則是勞動權益。
張育臺認為,當家人住院時,勞工為了陪同照顧請假,不應該全靠個人的年假、特休硬撐,而是需要有更完整的「家庭照顧假」與企業補助配套,中央與地方政府也應思考稅負、補貼誘因。
「長照不是只有老人,是整個家庭都被捲進去。」他說,「如果我們不處理勞工陪病、照顧的工作權問題,再多的宣導都只是口號。」
張育臺宣布參選時,晚會前的佈置 / 圖 翻攝於 張育臺臉書
三、「我沒派系,只有政策跟里民」
但回到殘酷的現實:在民進黨鳳山選區的黨內初選中,討論政策真的有用嗎?
張育臺沒有迴避這個問題。
「我知道外界會問:你才一屆里長,又沒什麼派系,怎麼出頭?」他坦言,「可是我覺得派系可以先放一邊,真正決定要不要支持我的,是鳳山的市民、我們服務的里民。」
他的邏輯很直接:
- 第一,他自認三年里長任內,所有案件「親自跑、不假他人之手」,這是他跟很多政治人物最大的不同;
- 第二,他在長照相關領域的學歷與實務經驗,是鳳山少見的「專業型候選人」;
- 第三,他相信,只要選民聽懂他的政策,知道這些是貼在自己生活上的需求,就有可能在電話民調中說出他的名字。
「派系給的是一時的動員和資源,但政策跟服務,是每天在里內看得到的。」他說。
宣布參選的晚會,1500個位子座無虛席,人氣旺盛 / 圖 張育臺 臉書
四、鳳山戰局:八席、「四席還是五席」的議會過半攻防
回到結構面。
2022 年高雄市議員選舉中,鳳山第九選區應選 8 席,最終結果是國民黨 4 席、民進黨 3 席、以及以時代力量轉民進黨身分的黃捷 1 席。
- 當選最低門檻為國民黨鄭安秝的 12,563 票;
- 全區選舉人數約 29 萬人,投票率約 57%;
- 民進黨四位候選人合計約 5.1 萬票,若加上黃捷與台灣基進等泛綠勢力,整體泛綠得票約占 55%。
這也是張育臺口中那句─「鳳山有五席空間」的底氣來源。
在他看來,若鳳山泛綠支持度已經超過五成,民進黨若只守住三席、市議會整體又無法在各區達成「過半加一」,等於在鳳山這個最大選區放棄擴張版圖的機會。
因此,2026 年民進黨在鳳山的提名策略,成了左右他命運的第一道關卡:
- 若提名 4 席:三位現任議員幾乎「穩列名單」,剩下的名額由蘇致榮、鄧巧佩等新人競爭,張育臺自評「在新人中有機會擠進前段班」。
- 若提名 5 席:等於正式宣告要把「泛綠 55%」轉化為實際席次,對新人來說空間更大,也更考驗整體選戰佈局。
張育臺說得很白:
「我們不能只看個人的得失,要從整個政黨的席次最大化來想。」
這番話,既是對黨中央的呼籲,也是對其他潛在競爭者的溫和施壓:鳳山不是「四席已經排好蘿蔔坑的穩定區」,而是應該被當作民進黨在高雄西進議會過半的關鍵戰場。
五、政策與派系之間:一場考驗民進黨「世代更新」真心度的選戰
鳳山這一仗,並不只是張育臺個人從里長邁向議員的升級挑戰。
從結構上看,2026 年鳳山有幾個關鍵變數:
- 黃捷升格立委後,她原本 2 萬 7 千多票會如何重新分配?
這些以年輕、進步選民為主的支持者,會不會轉向認同長照、社福議題的新面孔?
- 民進黨是否願意在鳳山打「五席戰」?
若只保守提名 4席,現任幾乎全數保住,新人只能在門外敲門;
若開到 5 席,則必須承受「失手可能全盤皆輸」的風險。
- 市話民調能否真實反映年輕世代與長照家庭的聲音?
當選民結構已經手機化,初選制度卻仍高度依賴市話,
像張育臺這種「在網路與社區都有一點聲量,但不是老派派系型」的新政治人物,到底能不能被看見?
張育臺的選擇,是先把派系放在旁邊,把里內一件件協調、長照一戶戶家訪,當作真正的「初選」。
「對我來說,鳳山的老人、照顧者、家屬,是最重要的派系。」他笑說,「如果有一天我能站在議事堂裡,推動的是讓他們少跌倒一點、少一點請假被扣薪的政策,那就值得我現在這樣跑。」
張育臺是否能夠贏得民進黨初選站上鳳山區議員參選席次,是否能「開心的笑」,民進黨的提名席次,是否提五席是決定的關鍵!/ 圖 游宏琦 攝

2026 年的鳳山,不只是在看一個 20 多歲的里長能不能從 1200 票走到 1 萬 2 千票;
也是在看民進黨,究竟願不願意用「政策與專業」,而不是只靠「派系與過時的民調」,來決定下一代議員的樣貌。
此篇文章最開始出處為: 民進黨新人參選議員是否有出線的可能? 該談政策?還是派系卡位?─專訪張育臺